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Microsemanario Año 11 número 468 Lunes 3 de diciembre de 2001 == M I C R O S E M A N A R I O ====================================== == == == Publicación electrónica, semanal y gratuita == == con noticias nacionales especialmente == == preparada para los argentinos residentes en el extranjero. == == == == Redacción: micro@de.fcen.uba.ar == == Suscripciones: majordomo@ccc.uba.ar == == == == La colección completa puede consultarse en: == == http://www.fcen.uba.ar/prensa == == == ===================================================================== ########################### INDICE ################################## INCERTIDUMBRE ANTE LAS NUEVAS MEDIDAS ECONOMICAS ##################################################################### >> INCERTIDUMBRE ANTE LAS NUEVAS MEDIDAS ECONOMICAS Las medidas lanzadas por el gobierno argentino durante el fin de semana han creado una extraña mezcla de sensaciones en el grueso de la ciudadanía. Esta se podría definir en una combinación de temor, ansiedad, desconfianza e incertidumbre, que en un primer momento podría inducir a una mayor parálisis de la ya deprimida actividad económica. La iniciativa gubernamental comenzó a partir de la corrida bancaria del viernes pasado, cuando ante la ola de rumores gran cantidad de ahorristas extrajo sus ahorros de los bancos. En una sola jornada se retiraron de las entidades bancarias casi 700 millones de dólares. Para evitar que la situación empeorase, el Gobierno decidió poner un tope a las extracciones bancarias de 250 pesos por semana de cada cuenta bancaria durante noventa días. Se busca que el grueso de las operaciones comerciales se realice a través de tarjetas de crédito, de débito o de cheques, prácticas a la que no está habituada la mayor parte de la población. Estas medidas fueron acompañadas por otras, con la intención de blanquear la gran cantidad de trabajadores "en negro". Entrevistado el domingo 2 por La Nación, el ministro Cavallo explicaba que “hemos tenido que adoptar estas medidas como resultado de la fuga de capitales y del retiro masivo de depósitos del sistema bancario que ponía en peligro la intangibilidad de los depósitos de la gente. Lamentablemente hemos estado sometidos a ataques especulativos que se han producido mes tras mes a lo largo de prácticamente todo este año y que se han intensificado en esta última semana. Yo creo que esta última semana fue particularmente difícil porque avanzó exitosamente el canje de la deuda y hay gente que se siente afectada porque tiene que resignar nada menos que 3000 millones anuales de intereses de deuda y han estado apostando y lanzando rumores”. El funcionario añadió que “hemos tenido que tomar medidas de defensa del ahorro argentino y de la inversión que quiere seguir en la Argentina. La primera defensa es cortar la fuga de capitales. Para eso imponemos que va hacer el Banco Central a las transferencias de capitales desde la Argentina hacia el exterior”. Su objetivo es buscar “impedir que se fugue el capital por especulación o por miedo, porque esa fuga perjudica a todos. Es una medida transitoria, que por otro lado recomiendan los organismos multilateralres para circunstancias como las que está viviendo la Argentina”. La finalidad de las medidas gubernamentales es evitar el colapso del sistema financiero local. En lo que va del año se produjeron tres oleadas de retiros, donde los bancos perdieron más de 17.000 millones en depósitos, el 20% de las colocaciones que se contabilizaban al finalizar febrero. Sobre el retiro de depósitos, dijo que “hay que tener muy en claro que esto no significa para nada restringir el uso que la gente pueda hacer del dinero que tenga en cajas de ahorro, cuenta corriente o plazo fijo. La gente puede hacer lo que quiera con ese dinero, incluso gastarlo y hacer pagos con ese dinero. Lo único es que los pagos los tiene que hacer con cheque o transferencia bancaria, o con tarjeta de crédito o de débito”. Posteriormente, en un brevísimo mensaje pronunciado el domingo 2 (de 2 minutos 23 segundos que se reproduce más adelante), el presidente Fernando de la Rúa explicó que las medidas procuran “evitar maniobras como las del viernes último”, ya que la Argentina fue víctima de “un ataque especulativo”. Estas decisiones fueron tomadas porque es su “deber preservar la economía y el patrimonio de los más débiles, sus salarios y jubilaciones”. El Presidente insistió en que “no habrá devaluación y se mantiene la convertibilidad”, agregando que “hemos salido a defendernos. Todos debemos ayudar”. Luego se refirió a la concertación nacional –un acuerdo de gobernabilidad con la oposición, empresarios, sindicatos y la Iglesia- afirmando que “antes convoqué a todos los sectores del país. Vamos a reunirnos. Les he informado de las decisiones. Hoy la unidad nacional es más necesaria que nunca”. Concluyó que “estamos ganando la batalla”. - Críticas por doquier Para el gobernador bonaerense, el justicialista Carlos Ruckauf, "el sistema que impuso el Gobierno producirá una muy fuerte pérdida de puestos de trabajo en la economía informal. Por ejemplo, un carnicero o un verdulero que tienen un par de chicos que trabajan con él. Lo más probable es que este comerciante, en vez de adoptar el sistema de pago con tarjeta de débito o con cheque, opte por echar a esos empleados". Su par santafesino, Carlos "Lole" Reutemann, consideró que el recurso del oficialismo es “impactante”, y que “termina con el discurso del libre mercado” que impulsó Cavallo. A su vez, el senador electo Oscar Lamberto (PJ-Santa Fe) consideró que el Gobierno “comete un gran error” con el nuevo plan, criticó que se lo instrumente “de prepo”, y que su implementación “va a traer un despelote”. La también opositora Elisa Carrió, líder de la Alternativa por una República de Iguales (ARI), estimó que "las medidas son el final y lo que están haciendo es sostener el sistema bancario, que se caía el viernes por la fuga de depósitos, reteniéndoles a los argentinos que confiaron en el sistema legal”. Los cuestionamientos también llegan desde el oficialismo "crítico". Para el diputado electo Leopoldo Moreau (UCR-Buenos Aires) la restricción de entrega de dinero por los bancos causa que la demanda caiga “hasta el infinito” y eso provocará “secuelas gravísimas” sobre el empleo y la producción. “El problema es que el gobierno de Fernando de la Rúa no sólo cargó con la herencia sino que también decidió cargar con el modelo, con Cavallo incluido”, dijo Moreau. “Cavallo, con tal de salvar su reputación, está dispuesto a llegar a extremos inconcebibles”. Concluyó que “finalmente terminó ocurriendo lo que alguna vez dijimos: que Cavallo nos iba a llevar a una cesación de pagos encubierta, a una devaluación encubierta y a una dolarización encubierta”. A su turno, el senador electo Rodolfo Terragno (UCR-Capital), reconoció que "no entiendo cómo no decimos basta, esto no va más, esta política no funciona, ya fracasó. ¿Qué hace falta para que admitamos que esta política ha fracasado definitivamente?”. Las dos vertientes de la Confederación General del Trabajo (CGT) también criticaron las medidas. Para el secretario general de la CGT oficial, Rodolfo Daer, las nuevas disposiciones son “un acto autoritario” del ministro Cavallo. Advirtió que con un paquete de medidas ya consumado “no hay concertación”, y que la retención de los depósitos generará una “dependencia bancaria”. Destacó que “una convocatoria de esas características debe servir para que el Gobierno adopte coincidencias entre los actores sociales y económicos más importantes del país”. Por su parte, el titular de la CGT disidente, Hugo Moyano, se declaró en “estado de alerta” y acusó al presidente Fernando de la Rúa y al ministro Cavallo de “confiscar virtualmente los salarios y los depósitos de todos los argentinos, transformándolos en rehenes de la banca usuraria”. Los sindicalistas aludían a un nuevo llamado a la unidad nacional formulado por el presidente Fernando de la Rúa la semana pasada. Durante la semana pasada, antes que se agudizase la crisis financiera nacional, el temario político había girado en torno a estas negociaciones entre la administración delarruista-cavallista, el Justicialismo, empresarios y sindicalistas, e incluso fueron tanteados las principales figuras de la Iglesia Católica. A su turno, el Justicialismo había hecho ostentación de sus fuerzas eligiendo a uno de sus miembros titular de la Cámara de Senadores. El jueves 29, cuando juraron los nuevos 72 senadores nacionales, el Justicialismo logró imponer al misionero Ramón Puerta como titular de la Cámara. Estará así en el primer lugar de la sucesión presidencial. Debido a la renuncia del vicepresidente de la Nación, Carlos "Chacho" Alvarez, en octubre pasado, cada vez que el presidente de la Rúa debe salir de gira es reemplazado interinamente por el titular del Senado. Hasta el momento la función la cumplía el antiguo titular de la Cámara, el radical Mario Losada. Pero tras su victoria electoral del 14 de octubre, el principal partido de la oposición presionó e impuso su número para elegir a uno de los suyos como presidente del cuerpo. Si bien Puerta sólo cumplirá funciones casi estrictamente protocolares, no deja de ser un indicio de la creciente influencia del Justicialismo. Correlativamente, el poder se escurre de las manos del oficialismo, donde la Alianza entre la Unión Cívica Radical y el Frente del País Solidario (Frepaso) sigue existiendo sólo en los papeles. No sólo la Alianza es una formalidad, sino que también están quebrados sus respectivos partidos. El radicalismo acompaña resignadamente la gestión del presidente de la Rúa, mientras que el Frepaso parece estar en vías de extinción, agudizado por el retiro de la política de su líder y fundador, "Chacho" Alvarez. Por todo ello, el gobierno fue virtualmente "copado" por el ministro Domingo Cavallo y su partido, Acción por la República. Apenas llegado al gobierno, en marzo pasado, el ministro de economía logró dar un impulso a la gestión presidencial. Pero el estímulo fue fugaz y los problemas se redoblaron hasta llegar a una virtual cesación de pagos de la deuda externa, mientras se desbarranca la economía, el desempleo llega a niveles nunca vistos y las especulaciones sobre un final apresurado del gobierno se potencian cada día más. - Discurso del presidente Fernando de la Rúa: Compatriotas: frente a la ya larga crisis, el 1º de noviembre les anuncié un programa económico-social que incluía el canje de la deuda. El viernes último culminaba con éxito la primera etapa del canje. Ahorro: 3.500 millones de pesos por año. Un resultado espectacular. Pero el mismo viernes a la tarde empezó contra el país un ataque especulativo. Versiones y noticias falsas trajeron alarma al sistema financiero. Hubo preocupación por los ahorros y depósitos. He tomado las medidas urgentes para conjurarlo. Es mi deber proteger el patrimonio de los argentinos. Las medidas resguardan a la economía y en especial a los más débiles, preservando sus salarios y jubilaciones. Hemos salido a defendernos. Queda claro que aquí no hay devaluación; que se mantiene la convertibilidad y la paridad peso-dólar; que se ha derrotado a la especulación; que se respeta absolutamente la propiedad de los depósitos. Cambia únicamente el sistema de operar para el manejo de todo, de todo su dinero y evitar maniobras como las del viernes. El uso del cheque o la tarjeta nos da seguridad a todos, lo mismo que la verificación sobre salida de capitales. El ministerio de Economía y el Banco Central trabajaron intensamente. He pedido al Ministro explicar cuanto haga falta las medidas y los procedimientos. No hay feriado bancario; al contrario, los bancos ampliarán el horario para atender consultas. Se limitarán al máximo los inconvenientes durante la adaptación al nuevo sistema. Todos debemos ayudar. Antes convoqué a los distintos sectores del país. Vamos a reunirnos y les he informado de las decisiones. Hoy la unidad nacional es más necesaria que nunca. Estaré al frente, en pleno ejercicio de mis deberes constitucionales. Estamos ganando la batalla. Requiero para ello el apoyo y la comprensión de todos los argentinos. - Alocución del ministro Domingo Cavallo: Queridos amigos: ayer expliqué las medidas que nos vimos obligados a adoptar para evitar la devaluación de nuestra moneda y la creación de caos en la Argentina. Esto ha creado muchos interrogantes. Hoy hemos escuchado en las radios, hemos visto en la televisión y hemos escuchado en la calle muchas preguntas muy razonables de la gente. Lo primero que quiero hacer es contestar esos interrogantes. Primero, a los jubilados: en diciembre van a cobrar igual que antes. Los jubilados se presentan en la ventanilla y cobran en efectivo. Ellos no tienen cuentas de ahorro ni ningún otro tipo de cuentas y, por lo tanto, las medidas que han sido anunciadas no los afectan para nada. Así que, no tengan ninguna preocupación. En segundo lugar, los trabajadores de las zonas rurales cuyos empleadores habían conseguido que el ministerio de Trabajo les permitiera pagar en efectivo las remuneraciones, porque viven lejos de los bancos. Esa gente va a seguir cobrando en efectivo. El empleador va a poder retirar del banco el dinero que necesita para llevarlo en su camioneta al lugar donde tiene que hacer los pagos y pagarle a los trabajadores como lo hacía habitualmente. En eso no hay ninguna diferencia. Quiero también explicarles que quien tiene dinero en los bancos, sea en la Caja de Ahorro, que es lo más común porque los sueldos y algunas jubilaciones se pagan en Caja de Ahorro, sea en Cuenta Corriente es decir una Cuenta de Cheques o sea en un depósito a Plazo Fijo, siguen teniendo ese mismo ahorro, esos mismos dineros, lo tienen en dólares o en pesos. Si lo quieren pasar de pesos a dólares lo van a poder hacer con solo avisarle al banco que no le va a cobrar ninguna comisión ni les puede poner ningún obstáculo. Y además, puede utilizar esos ahorros para lo que quiera. Hasta 250 pesos puede retirar en efectivo cada semana, es decir, en billetes y monedas. De paso quiero decirles que hemos estudiado cuál es el retiro máximo del 97 y medio por ciento de los titulares de Caja de Ahorro y no supera los 250 pesos. Es decir que, en muy pocos casos esta limitación va a crear dificultades. Usted va a poder seguir retirar lo que retiraba que, como les acabo de decir según las estadísticas, es casi siempre inferior a 250 pesos semanales. Ahora, supongamos que usted tiene más dinero a plazo fijo o en su Caja de Ahorro o en su Cuenta de Cheques. ¿Los puede utilizar? Por supuesto que sí. ¿Cómo hace para pagar el alquiler o un automóvil si lo quiere comprar o si quiere comprar cualquier cosa en un negocio o pagar un servicio? Lo paga con cheque si tiene una chequera, pero si tiene Caja de Ahorro lo paga con una tarjeta de débito, la misma tarjeta que le han entregado en el banco para que usted extraiga dinero en efectivo del Cajero Automático, eso que llaman BANELCO o LINK, tiene distintos nombres, pero sirven para extraer dinero en efectivo. También sirve para pagar en más de 150 mil negocios instalados en todo el país que tienen el sistema para poder cobrarle con la tarjeta de débito. Además, si usted paga en esos lugares con la tarjeta de débito va a recuperar 5 de los 21 puntos de IVA que están incluidos en el precio que le cobran por su producto. Es decir, usted va a tener al mes siguiente 5 por ciento más que lo que ha gastado a través de la tarjeta de débito. Esto es algo que lo veníamos pensando para beneficiar a la gente que usa la tarjeta de débito para que la gente utilice el método de pago del futuro que, por otro lado, se utiliza en todas las economías avanzadas. Y de paso, para que el comerciante que le vende y que le cobra el IVA dentro del precio, se vea obligado a pagarlo a la AFIP, a la DGI y entonces ese dinero llegue a los hospitales, a las escuelas y permita el normal funcionamiento de las provincias y de la Nación y la prestación de los servicios ineludibles para usted, para la gente. Además de la tarjeta de débito, es decir, la misma tarjeta con la que usted antes retiraba y va a seguir retirando hasta 250 pesos por semana del Cajero Automático, además de eso, si tiene una Cuenta Corriente va a poder pagar con cheques como pagaba antes y si tiene un plazo fijo también a poder gastarlo si usted quiere, porque lo pasa a la Caja de Ahorro o a la Cuenta Corriente y luego paga con cualquiera de estos procedimientos. Es cierto que se puede presentar una dificultad si, por ejemplo, usted tiene la Caja de Ahorro y no ha pedido Tarjeta de Débito. La tiene que pedir mañana mismo. Los bancos van a habilitar horarios incluso extendidos para que sea fácil hacerlo o la puede pedir pasado mañana, el día que usted quiera. A los pocos días ya se la van a entregar. Mientras tanto, si usted tiene que hacer algún pago en exceso de 250 pesos, el banco va a estar obligado a darle un cheque de mostrador o una orden de pago, como algunos bancos le denominan, con la cual usted va a poder pagar el alquiler o lo que sea. Es decir, el dinero es suyo, sigue estando allí, sigue rindiendo el interés que usted pactó con el banco, lo puede transformar de pesos a dólares si usted quiere sin ningún costo y lo puede usar como usted quiera. La única limitación es que sólo podrá extraer en efectivo, en billetes y monedas hasta 250 pesos por semana. Usted se preguntará: ¿por qué me ponen esta limitación? Se lo voy a explicar: mucha gente asustada estaba retirando no 250, 300, 1.000 pesos, sino 50 mil, 100 mil pesos, 1 millón de pesos en fajos de los bancos y los ponía en la Caja de Seguridad. Ese dinero que estaba saliendo del sistema bancario iba a impedir que usted dentro de unos días pudiera sacar los 250 pesos que habitualmente sacaba; nos iba a obligar a cerrar todo el sistema bancario, además nos querían obligar a devaluar el peso argentino. Justamente hemos tenido que adoptar esta medida que obviamente ocasiona molestias, no para que usted no pueda utilizar su dinero, sino para que no haya inconvenientes con el retiro habitual de dinero en efectivo que usted venía haciendo y muchísima gente como usted. Quiero también explicarles que los trabajadores que hoy están en la denominada economía informal y los empleadores, los que le dan trabajo a esa gente de la economía informal, van a tener una oportunidad muy buena para comenzar a tener la protección de la ley y para que puedan tener la obra social a partir de enero y para que puedan tener el aporte jubilatorio y puedan tener los beneficios jubilatorios desde enero en adelante. Es muy simple: si usted es un trabajador que está, por ejemplo, en una casa prestando servicios pero le pagan en efectivo y en negro, es decir que no tiene ninguna protección, tiene que pedirle a su empleador que le abra una Caja de Ahorro, que le pague en diciembre el sueldo en la Caja de Ahorro y usted tiene que pedir que le den la tarjeta de débito. Va a tener los siguientes beneficios. Primero, va a poder movilizar ese dinero con la tarjeta de débito y obtener el 5 por ciento de devolución de IVA pero además, va a poder retirar los 250 pesos en efectivo semanalmente. Yo estoy seguro que usted en realidad estaba usando menos de 250 pesos semanales. Su empleador va a tener un beneficio también, porque con el solo hecho de abrirle a usted esta Caja de Ahorro, hacerle dar la tarjeta de débito, él va a tener una amnistía respecto de los aportes jubilatorios y otros pagos impositivos que debió haber hecho en el pasado y que no hizo, incluso a partir del 1º de enero va a poder normalizar totalmente su situación y la de su trabajador, es decir, la suya, porque a partir de ahí sí va a tener que cumplir con los pagos a la Seguridad Social que incluyen el pago de su obra social y usted entonces va a tener ese beneficio que hasta hoy no tenía. Les estoy hablando a los trabajadores, pero quiero hablarles también a los empleadores, a gente que está en la economía informal, que opera en negro. Aproveche esta oportunidad para pagarle a partir de diciembre en blanco a su trabajador. Va a tener el beneficio de que la AFIP no le va a reclamar los aportes del pasado. Es cuestión de que pague bien y dentro de la ley desde enero en adelante. Pero además, usted va a poder instalar en su negocio el POS, que es el sistema con el cual va a poder recibir las tarjetas de débito y, entonces, usted va a vender mucho más y va a empezar a operar en la economía blanca. Por otro lado, lo que le cueste instalar ese "aparatito" con el que se procesan las tarjetas de débito, lo va a poder deducir de los impuestos que va a comenzar a pagar desde enero. A lo mejor, usted piensa que no es bueno pagar esos impuestos; es bueno, es bueno porque va a estar ayudando a la Argentina y, además, va a ser bueno para usted porque hacia atrás nadie le va a reclamar nada. Además, para todo lo que no sean pagos previsionales, hay una moratoria de hasta 120 meses. O sea, que usted va a poder normalizar toda su situación y de aquí en adelante va a tener la tranquilidad de que está operando dentro de la ley. Vamos hacia una economía en la que todos van a pagar para que todos los trabajadores tengan la protección que se merecen, para que tengan su obra social, para que tengan su jubilación en el futuro. Y, además, para que los impuestos sean más bajos. Porque cuando toda la economía pague impuestos, vamos a recaudar lo necesario para que no haya déficit y para que se presten bien los servicios y cada uno va a terminar pagando menos. ¿Sabe por qué al que utilice tarjeta de débito le podemos devolver 5 puntos de los 21 del IVA? Porque ese comerciante que antes vendía en efectivo, que no daba factura y que se quedaba él con el 21 por ciento, que seguramente le cargaba en el precio del producto, ahora va a tener que pagar el 21 por ciento; nosotros a usted le vamos a devolver 5 puntos porque compra con tarjeta y porque está obligando a ese comerciante a pagar el resto, y al Estado van a ingresar 16 puntos que antes no ingresaban y que causaban problemas al personal que trabaja en los hospitales o en las escuelas o que prestando servicios a la gente. Es decir, a usted. En síntesis, vamos hacia una economía mejor organizada, transparente, donde todos paguemos los impuestos y donde todos recibamos los beneficios, particularmente, aquellos que no los están recibiendo. Este es el objetivo final. Por supuesto, esta restricción la hemos impuesto para luchar contra esa terrible especulación que nos estuvo por derrotar, pero que no nos va a derrotar. Déjenme explicarles quiénes son los enemigos de la Argentina. Los enemigos de la Argentina no son los banqueros o las grandes empresas que han invertido, no son los comerciantes que todavía están en la informalidad, no son los industriales, tampoco los que no pagan sus impuestos porque están en una situación muy mala, mucho menos los trabajadores y la gente que está sufriendo esta crisis; tampoco son la mayoría de los políticos que con sus discursos, unos a favor otros en contra, pero todos quisieran que a Argentina le vaya bien. Los enemigos de la Argentina son los "buitres", los que los diarios han llamado "fondos buitres". Esos "fondos buitres", atacaron a Rusia y derrotaron a Rusia y se enriquecieron a costa de los rusos en el año ’98. Esos mismos "fondos buitres", atacaron a Ecuador, derrotaron a Ecuador, perjudicaron a los ecuatorianos y se enriquecieron a costa de ese pueblo hermano. Esos mismos fondos, durante todo lo que va del año 2001, están atacando a la Argentina y quieren derrotar a la Argentina. Han ganado ya mucho dinero, porque las primeras operaciones que hicieron desde principios de año hasta ahora, fueron vender a futuro bonos que no tenían, que nunca habían comprado pero que sabían que iban a comprar más barato cuando tuvieran que entregarlos. ¿Cómo hacían para que bajara el precio de los bonos argentinos? Nos atacaban, largaban rumores, decían que nos íbamos a ir al default, que iba a venir una devaluación. Por supuesto, utilizaban opinadores, algunos de los cuales se regalan a estos "fondos buitres". Son los que dicen que Argentina no tiene futuro a menos que tengamos una crisis mucho mayor, son los derrotistas. Por supuesto, también utilizaron a opinadores que no se regalan, pero que se alquilan y que están siempre dispuestos a escribir en contra de la Argentina o hablar en contra de la Argentina. Ganaron mucho dinero haciendo bajar el precio de los bonos con el rumor del incumplimiento de las obligaciones de Argentina. Y últimamente, querían ganar provocando la devaluación del peso argentino y quedándose ellos con las reservas que están respaldando el valor del peso argentino y que son suyas, que son de todos los argentinos que nos venimos manejando con pesos y que trabajamos y vivimos en nuestro país. Pues bien, esta vez no se van a llevar ganancias. Han estado pagando enormes tasas de interés, por supuesto en operaciones en pesos, y además tomando lo que se llama "cobertura" o "seguros de cambio", porque ellos creían que el lunes los pesos no iban a valer nada y terminarían haciendo un gran negocio. El lunes, los pesos valen lo mismo que el viernes y van a valer 1 a 1 por siempre, porque ese es el régimen de convertibilidad. Porque usted elige la moneda en la que quiere tener sus dineros y en la que quiere hacer sus transacciones. Eso es la convertibilidad. Estamos facilitando al extremo ese proceso, porque el banco no le va a poder cobrar ninguna comisión si usted le dice "páseme este depósito de pesos a dólares". Además, los especuladores no van a poder tomar créditos en pesos pagando enormes tasas de interés. Ni siquiera van a poder obtener esas coberturas contra un riesgo que no existe pero que ellos querían transformar en realidad. Porque hemos prohibido que se den operaciones en pesos. Esto no perjudica a ningún comerciante o industrial o persona honesta de la Argentina que necesita financiamiento. Va a poder conseguirlos en dólares a tasas normales, a tasas que esperamos que bajen en los próximos días. Esto es lo que hemos decidido y hemos lanzado: una lucha en contra de los enemigos de la Argentina. ¿Qué estamos consiguiendo? Que no hay ni habrá devaluación de peso. Su ahorro va a mantener el valor que tenía; su trabajo va a mantener el valor que tenía. Tenga la seguridad. Además, Argentina no va a incumplir con sus obligaciones. Justamente el viernes cerramos una operación récord en el mundo: 50 mil millones de pesos o dólares que se han canjeado, lo que significan 3.500 millones de dólares en el año 2002 de reducción de intereses. Esto preanuncia que en 60 ó 90 días más, vamos a completar la reestructuración de toda nuestra deuda, incluso la que está en los lugares más alejados del mundo. Y vamos a conseguir en conjunto quizás más de 5 mil millones de dólares de reducción de intereses con lo cual vamos a tener déficit cero. Pero no a costa de seguir bajando sueldos o jubilaciones, sino, precisamente, porque conseguimos bajar el costo de la deuda. Eso es lo que estamos consiguiendo. Como ven que vamos camino al éxito, nos quieren derrotar antes, quieren interrumpir este proceso. Lo que querían este fin de semana, era provocar la devaluación del peso. No lo han conseguido ni lo van a conseguir. Quiero pedirles disculpas. Sé que muchos de ustedes se han asustado por estas medidas; sé que muchos de ustedes tuvieron dudas y quizás todavía las tengan. Pero estén seguros: lo que queremos es evitar que Argentina entre en el caos. Aquí no estamos para defender a los bancos, como algunos dicen; estamos para defender su ahorro, su dinero que está depositado en los bancos. Y tenemos que conseguir que bajen las tasas de interés para que haya reactivación económica, para defender su empleo y para crear empleo para muchos que están desocupados. Sabemos que tenemos problemas y graves. Hablo en plural porque me refiero a todos los argentinos, pero sé que muchos de ustedes están sufriendo muchísimo. No tengan dudas que lo sabemos. Estas medidas causan molestia pero han evitado una derrota de los argentinos. Los "fondos buitres" no van a lograr lo que lograron con Ecuador y con Rusia. Los argentinos nos sabemos defender y nos vamos a unir para defendernos y triunfar". - Texto del decreto 1570 "VISTO la Ley N° 19.359 y sus modificatorias, la Ley N° 21.526 y sus modificatorias, las Leyes N° 23.928, N° 25.246, N° 25.345, N° 25.413 y N° 25.466, los artículos 609, 632 y concordantes del Código Aduanero, y los Decretos N° 530 del 27 de marzo de 1991 y N° 1387 del 1º de noviembre de 2001, y CONSIDERANDO: Que hasta que se completen las operaciones previstas en el Decreto N° 1387/01 con relación a la Deuda Pública, es previsible que continúe existiendo una marcada volatilidad en las cotizaciones de los valores públicos, afectando el nivel de las tasas de interés de la economía. Que mientras ello ocurre se puede generar inestabilidad en el nivel de los depósitos en el sistema financiero, que ponga en riesgo su intangibilidad, con el alcance que le fuera reconocida por la Ley Nº 25.466. Que ello ya se ha manifestado por la caída en el nivel total de los depósitos ocurrida desde el mes de febrero del corriente año, que produjo la suba abrupta de las tasas de interés, tanto para las operaciones en moneda nacional como en moneda extranjera, debido a la incertidumbre propia de estos casos. Que las operaciones a plazo realizadas en moneda nacional, han sufrido subas adicionales de intereses, pese a las seguridades que brinda la Ley de Convertibilidad N° 23.928. Que esa inestabilidad induce a las entidades financieras a suspender el otorgamiento de nuevos préstamos y a solicitar la cancelación de los ya acordados, poniendo en grave riesgo el funcionamiento de la cadena de pagos. Que la falta de recursos financieros obliga por su parte a las empresas a contraer sus operaciones y actividades, disminuyendo el nivel de empleo. Que ello afecta negativamente el nivel de actividad económica, repercutiendo en los niveles de recaudación, de los que depende enteramente el funcionamiento del Estado Nacional y los Estados Provinciales. Que resulta conveniente adoptar las medidas de emergencia apropiadas por el corto tiempo que duren las operaciones mencionadas, para evitar que la continuidad de esta situación afecte en mayor medida la marcha de la economía, dando las seguridades necesarias tanto respecto al valor de los activos financieros, como sobre su liquidez, conservación e intangibilidad. Que, por otra parte, el dinero bancario se utiliza en la actualidad para realizar todo tipo de operaciones, siendo su uso obligatorio para todas las transacciones superiores a PESOS UN MIL ($ 1.000) de conformidad al artículo 1° de la Ley N° 25.345, modificada por la Ley N° 25.413. Que para evitar la disminución de los depósitos totales del sistema financiero, no es jurídicamente posible ni económicamente conveniente afectar la intangibilidad de los activos bancarios por parte de sus titulares. Que, sin embargo, en situaciones como la presente puede restringirse por un breve período su uso y goce, limitando exclusivamente ciertos retiros en efectivo y algunas transferencias de fondos al exterior, que de ningún modo afectan el funcionamiento de la economía. Que en la actualidad la tecnología provee los medios necesarios para que los mercados puedan valerse perfectamente de transferencias entre cuentas de la misma u otra entidad del sistema, permitiendo a sus titulares la total disposición de su propiedad dentro del país o para realizar operaciones con el exterior, en estos casos sujeto a la pertinente autorización de la autoridad monetaria, tal como recomiendan para situaciones como la presente las organizaciones internacionales de las que la Nación Argentina es parte, y lo hacen, incluso en situaciones normales, varios países. Que ello eliminará el riesgo de que se produzca una crisis financiera sistémica que pueda perjudicar a los ahorristas, protegidos inequívocamente por la Ley N° 25.466, y a la economía nacional toda. Que, adicionalmente, y conforme al espíritu de la Ley N° 25.345, modificada por la Ley N° 25.413, la medida impulsará una mayor utilización del dinero bancario, lo que contribuirá significativamente a recuperar el volumen de la recaudación tributaria. Que el PODER EJECUTIVO NACIONAL tiene facultades para establecer prohibiciones a las exportaciones de conformidad al Código Aduanero, que conviene aplicar en este momento en lo referido a los billetes y monedas extranjeras y metales preciosos amonedados, durante el tiempo en que ello se estima necesario. Que resulta conveniente limitar la posibilidad de realizar las operaciones de cancelación previstas en los artículos 30 inciso a) y 39 del Decreto Nº 1387/01 a aquellos deudores que se encuentren en situación 3 de conformidad a la normativa del BANCO CENTRAL DE LA REPUBLICA ARGENTINA, a la previa conformidad de la entidad acreedora, extendiendo tal posibilidad en condiciones voluntarias a los deudores calificados en situación 1 y 2, modificando en lo pertinente las normas citadas. Que para los aspectos que requerirían la intervención del HONORABLE CONGRESO DE LA NACION nos encontramos frente a la imposibilidad de esperar el trámite normal para la sanción de las leyes con relación a decisiones de evidente necesidad y urgencia, tal como por ejemplo ocurre respecto a los artículos 1º, 2º, 5º y 6º del presente Decreto. Que la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS del MINISTERIO DE ECONOMIA ha tomado la intervención que le corresponde. Que el presente se dicta en ejercicio de las facultades previstas en el Artículo 99, incisos 1, 2 y 3 de la Constitución Nacional. Por ello, EL PRESIDENTE DE LA NACION ARGENTINA EN ACUERDO GENERAL DE MINISTROS DECRETA: ARTICULO 1°.- Durante la vigencia del presente Decreto, las entidades sujetas a la SUPERINTENDENCIA DE ENTIDADES FINANCIERAS Y CAMBIARIAS del BANCO CENTRAL DE LA REPUBLICA ARGENTINA, ajustarán su operatoria a las siguientes reglas: No podrán realizar operaciones activas denominadas en Pesos, ni intervenir en el mercado de futuros u opciones de monedas extranjeras, ni arbitrar directa o indirectamente con activos a plazo en Pesos. Las operaciones vigentes podrán convertirse a Dólares Estadounidenses a la relación prevista en la Ley de Convertibilidad N° 23.928, con el consentimiento del deudor. No podrán ofrecer tasas de interés superiores por los depósitos denominados en Pesos, respecto a las que ofrezcan por los depósitos denominados en Dólares Estadounidenses. Las operaciones vigentes podrán convertirse a moneda extranjera, a solicitud de sus titulares, a la relación prevista en la Ley de Convertibilidad N° 23.928. No podrán cobrar comisión alguna por la conversión de los Pesos que reciban para realizar cualquier tipo de transacción, depósito, pago, transferencia, etcétera, por Dólares Estadounidenses a la relación prevista en la Ley de Convertibilidad N° 23.928, ni en las operaciones de conversión de Dólares Estadounidenses por Pesos, siempre que cualquiera de dichas operaciones se cursen a través de cuentas abiertas en entidades financieras. ARTICULO 2°.- Prohíbense las siguientes operaciones: Los retiros en efectivo que superen los PESOS DOSCIENTOS CINCUENTA ($ 250) o DOLARES ESTADOUNIDENSES DOSCIENTOS CINCUENTA (U$S 250) por semana, por parte del titular, o de los titulares que actúen en forma conjunta o indistinta, del total de sus cuentas en cada entidad financiera. Las transferencias al exterior, con excepción de las que correspondan a operaciones de comercio exterior, al pago de gastos o retiros que se realicen en el exterior a través de tarjetas de crédito o débito emitidas en el país, o a la cancelación de operaciones financieras o por otros conceptos, en este último caso, sujeto a que las autorice el BANCO CENTRAL DE LA REPUBLICA ARGENTINA. ARTICULO 3°.- El BANCO CENTRAL DE LA REPUBLICA ARGENTINA puede disminuir las restricciones establecidas en los artículos precedentes, cuando los saldos de depósitos totales del sistema financiero aumenten respecto a los niveles al cierre del día 30 de septiembre de 2001 y las tasas de interés a las que se realicen las diferentes transacciones sean, a su juicio, normales. ARTICULO 4°.- Los depósitos a la vista o a plazo, las transferencias entre entidades financieras, las renovaciones, débitos en cuenta, los libramientos o acreditaciones de cheques, uso de tarjetas de crédito o débito, y en general cualquier tipo de operatoria bancaria que no implique disminución de fondos en el sistema financiero regido por la Ley N° 21.526, aunque produzcan transferencias entre entidades financieras, son intangibles en los términos previstos en la Ley N° 25.466. ARTICULO 5°.- Durante la vigencia del presente Decreto las entidades no podrán obstaculizar la transferencia o disposición de los fondos entre cuentas, cualquiera que fuere la entidad receptora de los mismos, ni percibir comisión alguna por la transferencia electrónica de fondos entre ellas que se realicen por cuenta y orden de sus clientes. ARTICULO 6°.- Los deudores que se encuentren en situación 3 de conformidad a la normativa del BANCO CENTRAL DE LA REPUBLICA ARGENTINA deberán requerir la previa conformidad de la entidad acreedora para la realización de las operaciones de cancelación previstas en los artículos 30 inciso a) y 39 del Decreto Nº 1387/01. De igual posibilidad gozarán los deudores calificados en situación 1 y 2, siempre que cuenten con la previa conformidad de la entidad acreedora. ARTICULO 7°.- Prohíbese la exportación de billetes y monedas extranjeras y metales preciosos amonedados, salvo que se realicen a través de entidades sujetas a la SUPERINTENDENCIA DE ENTIDADES FINANCIERAS Y CAMBIARIAS y previamente autorizadas por el BANCO CENTRAL DE LA REPUBLICA ARGENTINA, o sean inferiores a DOLARES ESTADOUNIDENSES UN MIL (U$S 1.000) o su equivalente en otras monedas, al tipo de cambio vendedor del BANCO DE LA NACION ARGENTINA. ARTICULO 8°.- El BANCO CENTRAL DE LA REPUBLICA ARGENTINA será la Autoridad de Aplicación del presente Decreto, pudiendo dictar las normas necesarias para asegurar que todos los habitantes del país puedan usar y disponer de sus activos financieros abriendo cajas de ahorro y tarjetas de débito, u otros modos previstos en el presente Decreto, regulando las condiciones y el costo máximo al que las entidades respectivas estarán obligadas a prestar el servicio. ARTICULO 9°.- El presente Decreto es de orden público y tendrá vigencia desde el día de la fecha hasta las 24 horas del día siguiente al de cierre de las operaciones de crédito público previstas en el artículo 24 del Decreto Nº 1387/01. ARTICULO 10.- Dése cuenta al HONORABLE CONGRESO DE LA NACION. ARTICULO 11.- Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese". /// ++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ FIN DE LA EDICION DE MICROSEMANARIO Publicación electrónica dirigida a los connacionales residentes en el exterior con una síntesis de las principales noticias de Política Nacional, Economía, Sociedad y Educación. Para suscribirse envíe un correo electrónico a majordomo@ccc.uba.ar, que en el cuerpo del mensaje diga: Subscribe micro |
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