Microsemanario
Año 11 número 456
Sábado 8 de septiembre de 2001
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%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%% INDICE %%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%
POLEMICA GOBIERNO-UCR
DISCUTEN EL GASTO PUBLICO
ELECCIONES EN CORDOBA
BREVISIMAS
TODOS DICEN LO SUYO
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>> POLEMICA GOBIERNO-UCR
La difusión el pasado viernes 31 de un documento de la Unión Cívica Radical
(UCR), con propuestas para el gobierno del presidente Fernando de la Rúa,
generó una polémica que se prolongó a lo largo de la semana. El documento
"Hacia la unión nacional" fue aprobado por unanimidad en el plenario del
comité nacional de la UCR, y si bien no contenía críticas explícitas,
proponía líneas de acción opuestas a las que lleva adelante el gobierno
nacional. Este documento fue presentado en medio de gestiones con la
oposición para llegar a una suerte de cogobierno luego de las elecciones
del 14 de octubre próximo. En el texto se declaraba que "no existe otro
camino para alcanzar un crecimiento sostenido que reestructurar
consensuadamente el pago de la deuda pública". Esta es una medida "hoy
reconocida por los organismos internacionales de crédito y los países
avanzados que integran el G-7".
Asimismo, se proponía "reconstruir el Estado para que esté en condiciones
de cumplir con sus fines y responder a los problemas más agudos de la
sociedad. No queremos un Estado omnipresente sino democrático, capaz de
defender el bien común". El documento también planteaba que "debemos ganar
la batalla cultural. Hay que derrotar la antipolítica. Se nos quiere
hacer creer que la política es innecesaria y hasta inconveniente".
Agregaba que "es necesario sostener el piso presupuestario actual para las
universidades nacionales públicas, sin recortes". Decía además que "el
financiamiento de políticas sociales requiere una indispensable lucha
contra la elusión y la evasión". Y concluía que "debemos proponer hambre
cero, es decir, un ingreso digno para cada hogar".
Tras la presentación, el presidente de la Rúa replicó la propuesta de
cogobierno. "Compartimentar los gobiernos, partirlos en pedazos, son malas
experiencias. Que quede claro: el que gobierno es el presidente. ¿Qué
quiere decir partir en pedazos? ¿Hacer una confusión justo cuando tenemos
que poner más claridad? De ninguna manera voy a partir el Gobierno en
pedazos. Yo voy a seguir marcando el rumbo", declaró en un reportaje al
matutino La Nación publicado el domingo 2. En la nota calificaba de
absurdas "las versiones de supuestos jefes de Gabinete o cambios
institucionales, como si fuera una conspiración". También desmintió el
ingreso del ex gobernador bonaerense, el justicialista Eduardo Duhalde, a
su gobierno. En la misma nota declaraba que el ministro de Economía,
Domingo Cavallo, "tiene toda mi confianza".
Tras las declaraciones del Presidente, quien también cuestionó la falta de
autocrítica del Justicialismo, la posta fue tomada por su vocero, Juan
Pablo Baylac. El vocero destacó que quienes proponen un cogobierno para
después de los comicios 14 de octubre son quienes ya gobernaron la
Argentina y son en cierta manera responsables de la crisis. Según Baylac
se trata del "voluntarismo de las visiones de quienes ya nos gobernaron",
en clara alusión a Alfonsín y Duhalde. Más adelante llegó a hablar de una
suerte de conspiración, denunciando la existencia de un "Pacto de Buenos
Aires" entre la UCR y el PJ bonaerense. "Tanto el radicalismo como el PJ
bonaerense tratan de construir una suerte de Caballo de Troya que venga al
gobierno a ocupar el poder que legítimamente se ganó De la Rúa", aseveró
Baylac.
El cogobierno tampoco es bien visto en algunos sectores del Justicialismo,
ya que muchos sostienen que no tienen por qué hacerse cargo de los errores
de la gestión aliancista. Entre los críticos se encuentra el gobernador
cordobés, José Manuel de la Sota, quien tras su victoria electoral del
domingo último (ver nota respectiva), recordó la responsabilidad de las
autoridades elegidas por el pueblo y el rol de oposición del Justicialismo.
Una posición similar expresó su par bonaerense, Carlos Ruckauf. En tanto,
voceros del ex gobernador Duhalde desmitieron que piense incorporarse al
Gobierno. Más allá de la negativa del Presidente, existen fundados temores
que un muy mal resultado electoral debilite su mandato hasta llegar al tan
temido final adelantado y convocatoria de elecciones anticipadas.
///
>> DISCUTEN EL GASTO PUBLICO
Mientras se discute la convocatoria del gobierno nacional para llamar a un
plebiscito para bajar el costo de la política, esta semana el Senado dio
media sanción a un proyecto que regula el gasto partidario y electoral. La
norma -que ahora tendrá que ser tratada en la Cámara de Diputados-
establece que los fondos de los partidos políticos, menos los destinados a
financiar la campaña, deberán depositarse en una cuenta única por distrito
en el Banco Nación o en un banco oficial local. También se crea un Fondo
Partidario Permanente, administrado por el Ministerio del Interior,
integrado por un aporte estatal a definirse en el presupuesto y con
contribuciones privadas. El 20% de dicho fondo se distribuirá
igualitariamente entre todos los partidos y el 80% en forma proporcional a
los votos obtenidos.
Además el Estado aportará a los partidos 1 peso por voto obtenido en la
última elección. A su vez, para las campañas habrá un aporte
extraordinario surgido del presupuesto que se repartirá en un 30%
igualitariamente y en un 70% según los votos de cada fuerza. Estará
prohibido gastar en las campaña electorales más de un peso por elector. Y
sobre los fondos privados, las empresas podrán aportar a las campañas hasta
el 10% de los gastos permitidos, límite que baja al 5% para los
particulares. La Auditoría General de la Nación y de la Justicia llevarán
el control de los gastos partidarios. Este proyecto nació de la unión de
distintas iniciativas, motorizadas durante la gestión de Federico Storani
al frente del Ministerio del Interior.
Esta media sanción alcanzada en el Congreso colaboraría para que el
Ejecutivo no convoque a un plebiscito para alcanzar la reforma política.
El objetivo de la consulta serviría –no sólo para que la población se
exprese sobre la reducción de los costos de la política- sino también para
embretar a la clase política para que reduzca costos. También especulaban
en reposicionar al Gobierno ante la derrota -que todos avecinan– en los
comicios legislativos del 14 de octubre. Pero estos problemas, más la
falta de un acuerdo con los gobernadores justicialistas y las divergencias
con los mandatarios propios y con la UCR, inclinarían al Gobierno a
suspender el plebiscito.
Entretanto, de acuerdo a un análisis del Grupo Sophía -publicado el lunes
por el matutino Página/12- sobre datos de los presupuestos nacional y
provinciales, las remuneraciones de todos los funcionarios "políticos"
-quienes ocupan cargos electivos o fueron contratados provisoriamente por
éstos- insumen no más del 5,3% del gasto público consolidado total. El
documento "Gasto en Funcionarios Políticos, funcionarios Temporarios y
Legisladores" detalla la distribución de los 5394 millones de pesos en todo
el país: 1005 millones corresponden a la Nación, 3494 millones a las
provincias y 895 millones a los municipios.
Añadía que la Nación asigna menos del 2% a cargos políticos para cubrir
todas las remuneraciones de esta categoría, tanto las del Congreso nacional
como las del Poder Ejecutivo. El gasto político es mayor en los niveles
provincial y municipal, aunque apenas roza el 10% del total de las
erogaciones. La relación cambia notablemente si se excluyen la prestación
de todos los servicios (Seguridad y Justicia, a nivel nacional; y Salud y
Educación en el provincial). Los 3750 millones de pesos que destinan las
provincias para sostener a sus ejecutivos y legislaturas representan el
93,17 por ciento de los costos administrativos.
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>> ELECCIONES EN CORDOBA
Un contundente apoyo obtuvo el gobernador José Manuel de la Sota en los
comicios del pasado domingo 2 para elegir a los convencionales
constituyentes que tendrán que modificar Constitución provincial. Unión
por Córdoba, la alianza liderada por de la Sota, obtuvo el 45% de los
sufragios, lo que le permitirá contar con una mayoría propia para imponer
su proyecto que incluye el achicamiento de la Legislatura. Muy malo fue el
papel de la Unión Cívica Radical (UCR), que sólo obtuvo el 23% de los
sufragios. Entretanto, fue importante el número de votos en blanco, nulos
e impugnados, que sumaron el 18%. También se destacó el avance de
Izquierda Unida (5,5%), que obtuvo nueve bancas, duplicando al Frepaso y
convirtiéndose en la tercera fuerza a nivel provincial.
La coalición Unión por Córdoba ganó en todos los departamentos y tendrá 74
convencionales sobre un total de 133. Al contar con mayoría propia estará
en condiciones de aprobar su proyecto de reforma, que contempla elegir a
los futuros legisladores por un sistema mixto: 35 representantes por lista
y sistema proporcional D’Hont, y los otros 35 en forma personalizada, por
los departamentos. En cambio, la UCR y el Frepaso proponen distribuir
todas las bancas por D’Hont, dando preferencia a los postulantes por
departamentos. La Convención dispondrá de sólo siete días para reformar la
Constitución provincial.
Amén de reducir el número de integrantes de la Legislatura –que pasará a
ser unicameral-, la Convención tendrá que resolver la unificación de los
mandatos entre el Ejecutivo y el Poder Legislativo. Los mandatos están
desfasados luego de la renuncia del gobernador Eduardo Angeloz, quien en
1995 dejó su cargo con seis meses de antelación en manos de Ramón Mestre.
Asimismo, deberán resolver la caducidad de mandatos de los actuales
legisladores y, también fijar un cronograma electoral. Más allá de la
reforma constitucional en la provincia mediterránea, los comicios sirvieron
para destacar la posición del gobernador de la Sota, quien aparece cada día
mejor posicionado como candidato presidencial para las elecciones del año
2003.
///
>> BREVISIMAS
# CHACHO ALVAREZ POR LA VUELTA. Los elogios de la diputada radical
disidente Elisa Carrió (líder de la Alternativa por una República de
Iguales, ARI), a Carlos "Chacho" Alvarez, preanuncia su vuelta a la
política. Tras renunciar a la vicepresidencia en octubre pasado, "Chacho",
fundador y líder del Frente del País Solidario (FREPASO) se alejó de la
actividad partidaria. Pero el pase al ARI de muchos miembros del Frepaso
se le sumaría el propio Alvarez. Esto no dejó de causar escozor entre los
socialistas, quienes le reclamaron a "Chacho" una "autocrítica" previa. El
ARI, formado a partir del bloque parlamentario de Carrió con los cuatro
diputados del Partido Socialista Democrático (PSD), parece reeditar los
pasos del Frepaso, como una coalición amplia y progresista, que hace
hincapié en las denuncias de corrupción. Este último, aún integrante de la
Alianza con la UCR, parece en vías de extinción.
# MARCHA NACIONAL CONTRA LA POBREZA. “Un conjunto de organizaciones
sociales diversas, entre las que está la Central de Trabajadores Argentinos
(CTA), conforman un Frente que impulsa una política de redistribución
económica. Esa propuesta permitiría que ningún hogar de nuestro país esté
por debajo de la línea de pobreza", comienza el informe que explica el
próximo inicio de una marcha que entre el 11 al 21 de setiembre recorrerá
más de 100 ciudades de todo el país. "El Frente Nacional contra la
Pobreza, integrado por organizaciones sociales, sindicales, religiosas, de
derechos humanos, políticas, estudiantiles, y legisladores nacionales,
comunicó el lanzamiento de la Marcha Nacional contra la Pobreza que
recorrerá más de 100 ciudades de todo el territorio nacional, entre el 11 y
el 21 de setiembre próximos. La marcha recorrerá el país y culminará en
una gran movilización sobre la Capital Federal el próximo 21 de setiembre.
El objetivo es impulsar la realización de una consulta popular para la
implementación de un Seguro de Empleo y Formación de 380 pesos para los
jefes o jefas de hogar desocupados y un salario universal de 60 pesos por
hijo para todos los trabajadores, seguro y asignación que permitiría que no
haya ningún hogar pobre en la Argentina. "Nosotros tenemos que parir un
nuevo tiempo, tenemos que pujar para parir la nueva vida", expresó el
secretario general de la CTA, Víctor De Gennaro, al cierre de la
conferencia de presentación. (Gentileza ANC-Utpba. www.utpba.com.ar).
# SEGUNDO CONGRESO PIQUETERO. El martes 4 se realizó la segunda asamblea
nacional de organizaciones de desocupados, quienes anunciaron un nuevo plan
de lucha. Este consistirá en un paquete de medidas: cortes de ruta (6, 7
y 20 de septiembre), cabildos abiertos en el conurbano y las provincias,
apoyo a la marcha de siete columnas del Frente Nacional Contra la Pobreza
(Frenapo) y, en algunos lugares, piquetes a la entrada de las fábricas.
Luego, el 21 de septiembre las organizaciones de desocupados confluirán con
la movilización que el Frenapo realizará a la Plaza de Mayo. Apuestan a
reunir 200 mil personas frente a la Casa de Gobierno, repudiando el ajuste.
Las medicas fueron decididas por los 1500 delegados de 14 organizaciones
participantes. Este es un intento de confluencia de distintas
organizaciones políticas, sindicales, desocupados y asociaciones de barrios
pobres. También tratan de convencer a los dos sectores de la Confederación
General del Trabajo (CGT) y a la Central de los Trabajadores Argentinos
(CTA) a convocar a un paro general.
# CAYO LA RECAUDACION IMPOSITIVA. Casi como un logro fue presentada la
caída de la recaudación impositiva de agosto, que fue del 3,4% menos que en
idéntico mes del año pasado, ya que se auguraba un descenso más brusco aún.
Durante el último mes la recaudación totalizó 4063,6 millones de pesos.
Así, en lo que va del año los ingresos fiscales acumulan un retroceso del
3,3% (1110,5 millones de pesos). La disminución de la recaudación -más
allá de la endémica evasión- marca el retroceso de la economía nacional que
ya lleva tres años. En 1999 el Producto Bruto Interno (PBI) perdió 3,2% y
en 2000 la caída fue de 0,2%. Para este año 2001 se anunciaba un
crecimiento del 2,5%, pero según datos del Ministerio de Economía, los
números finales arrojarían una baja de 1,4%. Entretanto, en agosto la
deflación fue del 0,4% con respecto a julio, por lo que la contracción del
índice de precios al consumidor en los últimos doce meses es del 1,2 por
ciento. Luego, los precios mayoristas cayeron 0,5% y los de la
construcción, 0,8.
# RECLAMOS DE LA UIA. El presidente de la Rúa debió salir a replicar los
cuestionamientos del titular de la Unión Industrial Argentina (UIA). El
titular de la cámara patronal, José Ignacio de Mendiguren le reclamó al
Gobierno la reactivación del mercado interno y una integración con el resto
de los bloques comerciales de una manera más equitativa. Explicó que "es
difícil pensar en integrarnos si no sabemos cómo recuperar la
competitividad y saber cuáles son las estrategias de mediano y largo
plazo", y criticó además una apertura indiscriminada que "subsidie la
importación y el empleo extranjero y destruya la capacidad de producción
nacional". El presidente de la UIA advirtió que el aparato productivo
nacional está funcionando a la mitad de su capacidad. En tanto, de la Rúa
respondió que "usted le habla sólo al Presidente, pero el Presidente no
puede resolver todos los problemas, los debemos resolver entre todos". Y
advirtió que "son muchos los que aplauden a los pesimistas". ///
>> TODOS DICEN LO SUYO
SOLO
"No conozco ningún gobernante del mundo que triunfe sin respaldo popular.
Y el Presidente no lo tiene. Si no hay una política nacional, no hay nada
que hacer. Todo es un remiendo, un parche, que no nos lleva a soluciones
integrales". Gobernador de San Juan, el aliancista Alfredo Avelín.
COSTOS
"Si sumamos todos los gastos del Parlamento, las Legislaturas provinciales,
los concejos deliberantes y los empleados suman 1500 millones de dólares.
Esto no es nada comparado con los 130.000 en que nos ha endeudado el señor
Cavallo con anterioridad". Ex presidente Raúl Alfonsín, en la presentación
del crítico documento de la UCR.
OPTIMISTA
"Yo soy optimista. Veo esa tendencia. Y fortalezcamos la confianza en
nosotros mismos. Es el momento en que estamos arrancando y es el momento
de invertir o de gastar, consumir". Del presidente Fernando de la Rúa, a
La Nación del pasado domingo 2.
UNION NACIONAL
"Deberían estar el peronismo, el radicalismo, los sectores empresarios y
sobre todo industriales, los sectores agropecuarios, la propia Iglesia, los
sectores sindicales. Todos ellos se plantean que hay un agotamiento de un
determinado modelo y que es necesario un frente muy unido para cambiar
porque como para eso habrá que afectar intereses nacionales como
internacionales, se requiere una fuerza mayor a la que actualmente se
tiene". Titular de la UCR bonaerense, Federico Storani, explicando a
Página/12 del lunes los alcances del cogobierno.
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