Microsemanario
Año 11 número 455
Sábado 1 de septiembre de 2001
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%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%% INDICE %%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%
EN BUSQUEDA DEL DEFICIT CERO
DISCUTEN PLEBISCITO PARA LA REFORMA POLITICA
CIERRAN LISTAS PARA LAS ELECCIONES DE OCTUBRE
LA DERROTA ES HUERFANA
MARCHA CONJUNTA DE LAS DOS CGT
OPERATIVO CONTRA LOS CHICOS DE LA CALLE
GRAN HERMANO
DECLARAN INTANGIBLES A LOS DEPOSITOS
TODOS DICEN LO SUYO
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>> EN BUSQUEDA DEL DEFICIT CERO
Tras el acuerdo alcanzado la semana anterior con el Fondo Monetario
Internacional (FMI), el gobierno argentino se encuentra abocado a la tarea
de cumplir su parte en el trato. En particular tendrá que hacer cumplir a
los gobernadores el “déficit cero” de las cuentas provinciales. También se
adelantó que no se pagaría el monto de coparticipación fijo de $1364
millones mensuales acordado con las provincias, sino que sólo enviará un
porcentaje de lo que se recaude en impuestos nacionales. Esto significa
que los gobernadores tendrán que llegar al "déficit cero" propio con la
reducción de empleados públicos, recortes de salarios y baja de los gastos
de la política. También deberá apurar los recortes de gastos en el
Programa de Asistencia Médica Integral (servicios sociales para jubilados)
y en la Administración Nacional de Salud (ANSeS). La reestructuración de
dichos organismos generó protestas en el radicalismo, cada vez más lejos de
la administración del presidente Fernando de la Rúa. Entretanto comenzó a
debatirse las condiciones del pago de la deuda externa y también la salida
de la convertibilidad.
- El recorte de la coparticipación federal
Debido al acuerdo con el FMI, se modificaría el actual sistema de
coparticipación federal de impuestos, que está regido por los acuerdos
federales firmados en diciembre de 1999 (Ley 25.235) y en noviembre de 2000
(Ley 25.400). En ellos se establecía que las transferencias
(coparticipación de impuestos y fondos específicos) serían mediante una
única mensual de $1364 millones durante 2001 y 2002. Para los tres años
siguientes se establecía otro mecanismo, que otorgaba entre 1400 a 1480
millones por año.
Se aguarda una dura puja entre el gobierno central y los provinciales
–tanto oficialistas como opositores-, donde el primero hará recaer en los
segundos el nuevo ajuste. Según explicó el secretario de Política
Económica, Federico Sturzenegger, “una cosa que uno no puede soslayar es la
realidad. Es como una familia a la que le caen los ingresos, puede soñar
con gastar más, pero si el dinero no está, no se puede hacer”. Sobre las
negociaciones con los mandatarios provinciales, explicó que “ante esa
realidad hay que sentarse con los gobernadores y ver cómo hacemos”.
- La convertibilidad y la deuda externa
La salida del plan de convertibilidad –dogma que en 1991 fijó el peso a una
paridad 1 a 1 con el dólar- comenzó a debatirse entre el líder radical Raúl
Alfonsín, representantes de los dos sectores de la Confederación General
del Trabajo (CGT) y la Unión Industrial Argentina (UIA). La reprogramación
de los pagos de los intereses de la deuda externa también fue parte de las
discusiones, mientras se aguarda que el radicalismo emita un duro documento
sobre el rumbo de la economía argentina.
Amén de los cuestionamientos a la política económica de la administración
delarruista-cavallista, se realizan gestiones para llegar a un gobierno de
unidad nacional. Este nuevo gobierno surgiría tras los comicios
legislativos del 14 de octubre próximo, donde se descuenta una contundente
derrota del oficialismo. Incluiría a sectores del radicalismo –actualmente
marginados del Poder Ejecutivo- y del Justicialismo. Pese a las negativas,
trascendió que el ex gobernador justicialista Eduardo Duhalde, podría ser
el futuro jefe de gabinete, en una administración post-cavallista.
La renegociación de los pagos de la deuda externa también forma parte de
una gestión mayor, donde autoridades del FMI y del gobierno de los Estados
Unidos procuran diseñar un esquema para reducir el monto de la deuda
argentina. Buscan sentar un precedente para otros países que quieran
reducir el peso de sus obligaciones públicas, y que antes eran socorridos
automáticamente por Estados Unidos. El tema habría sido tratado esta
semana por el ministro de Economía, Domingo Cavallo, en su visita a Nueva
York. Según versiones, en principio habrá entre 7000 y 9000 millones de
dólares, otorgados por el Banco Mundial, el Banco Interamericano de
Desarrollo (BID), entre otros, para rescatar 20.000 millones de dólares de
la deuda con costos altos. Esta operación se realizaría hacia fines de año
o comienzos de 2003.
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# DISCUTEN PLEBISCITO PARA LA REFORMA POLITICA. Como una estrategia para
amortiguar una paliza electoral, el gobierno impulsa la realización de una
consulta popular con una demanda obvia. Esta semana el presidente de la
Rúa definió que la consulta prevista para impulsar una profunda reforma
política tendrá una sola pregunta, sería no vinculante y se haría el 18 de
noviembre próximo. La única demanda sería: "¿Está usted de acuerdo con la
reforma política propuesta por el Gobierno?". La iniciativa oficial prevé
no sólo un ajuste de los gastos en la política sino también la eliminación
de las listas sábana, la democratización de los sindicatos, la eventual
desaparición de las legislaturas bicamerales y la reducción de concejales
municipales. El conjunto de medidas incluiría buena parte de un proyecto
de ley que elaborado por el Gobierno durante la gestión de Federico Storani
en el Ministerio del Interior. Al ser no vinculante no será obligatoria, y
no se precisa un piso de asistentes a los comicios para que tenga validez
(la ley exige un 35% en caso de ser vinculante).
# CIERRAN LISTAS PARA LAS ELECCIONES DE OCTUBRE. El pasado fin de semana
venció el plazo para la inscripción de candidatos para las elecciones
legislativas del 14 de octubre próximo. Los comicios serán para la
renovación parcial de la Cámara de Diputados y la total del Senado de la
Nación. Si bien se aguarda que el gobierno sea castigado en la votación,
es muy difícil entender quién es opositor y quién oficialista. Por
ejemplo, dentro del radicalismo, las listas de los dos principales
distritos –Buenos Aires y Capital Federal- están encabezadas por fuertes
críticos del ministro de Economía Domingo Cavallo. Mientras que éste
último y su partido –Acción por la República- presentó listas comunes con
el Justicialismo en Capítal y Córdoba. Esta será la primera oportunidad
donde todos los senadores serán elegidos por voto directo de la población.
# LA DERROTA ES HUERFANA. Pero la victoria tiene muchos padres. Y esto es
lo que se debate luego del triunfo de la Alianza UCR-Frepaso en el Chaco.
El pasado domingo la coalición gobernante ganó las elecciones provinciales,
donde se renovó la Legislatura y se eligió vicegobernador. De las 16
lugares en juego en la Legislatura –se renovaba la mitad de las bancas– la
Alianza se quedó con diez, mientras que el justicialismo consiguió seis.
Para el gobernador, Angel Rozas, el triunfo fue mérito de su gestión,
mientras que voceros del gobierno nacional se atribuyen el éxito. Según el
ministro del Interior, Ramón Mestre, el resultado en el Chaco “es un signo
premonitorio” de lo que ocurrirá en octubre. Con esta nueva victoria –
Rozas es gobernador desde 1995- afianza su figura y fortalece sus
aspiraciones nacionales. Entretanto, Rozas aprovechó para criticar al
ministro Cavallo: “no se puede, desde un frío despacho de Buenos Aires,
decir ‘esto mañana lo aplicamos a rajatabla en todo el país’”, en
referencia al déficit cero.
# MARCHA CONJUNTA DE LAS DOS CGT. El miércoles 29 los dos sectores de la
Confederación General del Trabajo (CGT), lideradas por Rodolfo Daer y Hugo
Moyano realizaron una marcha conjunta a la Plaza de Mayo. Unas 50 mil
personas participaron del acto –30 mil para el Gobierno y 120 para los
organizadores-, donde los oradores dijeron que “no le vamos a decir a quién
tienen que votar, pero sí a quién no tienen que votar”. Durante la
protesta no hubo hechos de violencia y las críticas no fueron dirigidas
hacia el Presidente, sino que apuntaron básicamente al ministro de
Economía, a quien catalogaron de ser el "creador de Frankenstein", en
referencia al modelo económico. Los sindicalistas peronistas no solo
cuestionaron el plan económico, sino que también se pronunciaron contra la
convertibilidad y reclamaron una reprogramación del pago de esa deuda.
# OPERATIVO CONTRA LOS CHICOS DE LA CALLE. Una breve existencia tuvo una
disposición del Ministerio de Seguridad de la provincia de Buenos Aires.
La norma establecía que para evitar abusos se ordenaba a la policía
bonaerense que “se detenga a niños y jóvenes desprotegidos", en operativos
que deberán implementarse "en forma continua" para ponerlos “a disposición
de la Justicia tantas veces como sea necesario”. La disposición fue
inmediatamente cuestionada desde la misma Gobernación. “La medida me
sorprendió un poco", dijo la titular del Consejo Provincial del Menor, Irma
Lima, quien advirtió que la detención pone a los chicos de la calle "en una
situación de mayor riesgo: un chico que está trabajando en la calle está
mal, pero si está en una comisaría está peor". A su vez, la titular del
Consejo Nacional de la Niñez, María Orsenigo, anunció que presentará un
recurso ante la Suprema Corte de Justicia bonaerense, dado que la medida
"es violatoria de la Convención Internacional de los Derechos del Niño",
garantizada por la Constitución nacional.
# DECLARAN INTANGIBLES A LOS DEPOSITOS. Para evitar la fuga de depósitos
del sistema bancario argentino, esta semana el Senado de la Nación sancionó
una ley que declara la intangibilidad de los depósitos bancarios. La
propuesta -respaldada tanto por el oficialismo como por la oposición-
procura convencer a los depositantes de que ningún gobierno se apoderará de
su dinero. La ley protege a todos los depósitos, sean a la vista o a
plazo, en pesos o moneda extranjera, y se le prohibe al Estado nacional
alterar las condiciones pactadas entre los depositantes y la entidad
financiera de que se trate. Puntualmente está expresamente vedado canjear
los depósitos por títulos de la deuda pública nacional u otro activo
estatal, tal como sucedió en 1991 con el Plan Bonex. Tampoco podrá
prorrogarse la devolución de un depósito ni alterar la tasa pactada, ni la
moneda de origen.
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>> GRAN HERMANO
- El gobierno y la asociacion de bancos proyectan un plan para imponer la
televigilancia en la ciudad de buenos aires
Buenos Aires, 28 de agosto (ANC-Utpba).- Con el sorprendente respaldo e
impulso de la Asociación de Bancos de la Argentina (ABA), el Gobierno
nacional analiza la posibilidad de implementar mecanismos de televigilancia
en el microcentro porteño, como parte de una experiencia que, más tarde,
podrá ampliarse hacia la totalidad del territorio de la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires. En declaraciones formuladas ayer, lunes 27, al diario
porteño La Nación, el jefe de la Policía Federal, Rubén Santos, admitió que
lleva adelante un proyecto para instalar cámaras de video en el
microcentro, en primera instancia. "Uno de mis mayores anhelos es tener
toda la ciudad relevada con imágenes para prevenir delitos", advirtió y
justificó.
La utilización de las tecnologías de la información como método para el
control social ya observan experiencias, entre otros, en Inglaterra,
Alemania y los Estados Unidos, donde recibieron fuertes y fundados
cuestionamientos de organizaciones sociales que alertaron sobre sus
consecuencias negativas para las libertades individuales.
Según se desprende de las explicaciones oficiales, el proyecto abreva en
los más radicales métodos de televigilancia. La intención gubernamental es
la instalación de cámaras manejadas por control remoto con rotación
esférica de 360 grados con adaptadores de fibra óptica y conectadas a un
grabador digital.
Aunque la argumentación oficial no lo explica, este sistema convierte a
todas las personas en sospechosos, mientras las imágenes de sus rostros son
permanentemente monitoreadas. El mecanismo se basa en la conexión de las
cámaras con grabadoras digitales que registran los rostros de los
transeuntes en tiempo real, los que en milisegundos son grabados y
comparados con imágenes de rostros almacenados en bancos de datos. Todos
los rostros registrados son también almacenados.
Con el argumento de la vigilancia para la prevención del delito, lo que en
realidad se implementa en un sistema de control callejero individual que
permitirá, por ejemplo, seguir el desplazamiento de una persona a lo largo
de toda la ciudad y observar al detalle cada una de sus actividades. Pero
nada indica, también, que las cámaras vayan a registrar sólo lo que ocurre
en las calles, sino que su capacidad de rotación podrán captar con igual
perfección lo que ocurre en las casas.
El mecanismo de vigilancia callejero se suma, además, a los que bajo el
mismo argumento fueron implementados en todos los estadios de fútbol,
producto de un acuerdo de la Asociación del Fútbol Argentino (AFA) con los
gobiernos nacionales y provinciales. También se complementa con la
televigilancia impuesta en las cabinas de peaje de las autopistas, los
subterráneos, los bancos, las estaciones de servicio, los edificios
públicos, los aeropuertos y las estaciones de ferrocarril, entre otros.
Lo sorprendente del anuncio oficial es la participación de la Asociación de
Bancos de la Argentina que, según el jefe de la Policía Federal ofreció
"mano de obra gratuita para instalar las cámaras en toda el área del
microcentro". ABA se haría cargo de solventar el costo de las cámaras que
serán instaladas en los frentes de las entidades bancarias, pero "de manera
tal que se pueda enfocar toda la cuadra para tener un panorama de todo lo
que ocurre en la zona", amplió.
Lo interesante del argumento es que propone la instalación de
televigilancia en la zona bancaria del microcentro porteño, donde las
estadísticas no registran robo alguno de bancos, en una demostración de que
la intención dista de ser la prevención del delito. Pero el plan oficial
contempla, más temprano que tarde, la instalación de cámaras de vigilancia
en toda la Ciudad, y se apoya en acuerdos con los propietarios de edificios
para colocarlas en el frente de la construcción, de manera tal que permitan
observar, no sólo los accesos del lugar, sino también toda la cuadra
(Gentileza Agencia Nacional de Comunicaciòn-Utpba. www.utpba.com.ar
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>> TODOS DICEN LO SUYO
RECLAMOS
”El déficit cero es una imposición de la realidad a la que nos llevó este
gobierno. Pero déficit cero para las provincias es más complicado que para
la Nación porque implica no sólo no incrementar el stock de deuda -es decir
no generar déficit- sino también lograr un superávit para cancelar los
vencimientos de capital de la deuda. Hoy las provincias están amortizando
deuda, porque no tuvieron los beneficios del blindaje, del megacanje, ni
del salvataje del FMI. La suma fija fue un compromiso de la Nación, con el
cual la Nación logró que las provincias resignaran recursos durante todo el
año pasado. Ahora, porque se da vuelta la taba, el gobierno quiere cambiar
las reglas de juego. Es absurdo. Tan absurdo como pretender que los
estados provinciales auxilien al Estado nacional para que este llegue al
déficit cero cuando en algunas provincias se adeudan más de dos meses de
sueldo y el medio aguinaldo. Esto, evidentemente, es comprometer la
gobernabilidad de las provincias. En especial, cuando la Nación está al
día con los sueldos y el medio aguinaldo sobre la base, entre otras cosas,
de no honrar sus compromisos con las provincias”. Rogelio Frigerio (n), ex
secretario de Programación y Economías Regionales.
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FIN DE UNICA SECCION DEL MICROSEMANARIO
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