MICROSEMANARIO
A#O: 5 Nro: 212
SEMANA DEL 11 AL 17 DE SEPTIEMBRE DE 1995
SEGUNDA SECCION
CULTURA - ACADEMICAS - EXACTAS - DEPORTES
%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%% INDICE
%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%
----------------- NOVEDADES ACADEMICAS Y DE INVESTIGACION --------------
HOMENAJE A SANTALO
LA EDAD DE BUENOS AIRES
ES POSIBLE UNA CIENCIA SUBORDINADA AL MERCADO?
NUEVO INFORME SOBRE LA SITUACION DEL CONICET
REUNION DE INVESTIGADORES ARGENTINOS EN PARIS
--------------------------------- DEPORTES -----------------------------
SUPERCOPA
AMISTOSO ESPA#A - ARGENTINA
%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%
%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%
----------------- NOVEDADES ACADEMICAS Y DE INVESTIGACION --------------
<> HOMENAJE A SANTALO. El pasado martes 12, las Facultades de
Psicologia y de Ciencias Exactas y Naturales de la UBA homenajearon
al al maestro de matematicos Don Luis Santalo.
Acostumbrados a compartir actos academicos con Ingenieria o
Bioquimica, la presencia de Psicologia en exactas puede ser desconcertante,
pero "es precisamente Psicologia quien se ocupa de la memoria" nos aclara Ana
Diament responsable, junto con Nora Salles, de un video y un libro producto
de largas horas de entrevistas con Santalo.
Estos trabajos, que fueron presentados en el homenaje, integran un
esfuerzo de la Facultad de Psicologia por rescatar la memoria de nuestra
Universidad en la historia de su gente, y es el cuarto de una saga precedida
por obras centradas en las figuras de Manuel Sadosky Florencio Escardo y
Felix Cernuschi.-|-
<> LA EDAD DE BUENOS AIRES
Por Susana Gallardo-CDCyT
Estudiando la orientacion de los polos magneticos de las rocas, en
relacion con los polos geograficos actuales, es posible aproximarse a la edad
de los sedimentos del subsuelo de la ciudad de Buenos Aires.
El subsuelo de la ciudad de Buenos Aires siempre fue un misterio. Su
caracter homogeneo y la ausencia de fosiles dificultaron el fechado de los
distintos estratos, se#alan investigadoras de la Facultad de Ciencias Exactas
y Naturales.
Por esta razon, las geologas Ana Walther y Maria Julia Orgeira, del
Laboratorio de Paleomagnetismo, que dirige el doctor Juan Francisco Vilas, se
proponen aclarar las cosas, guiadas por los cambios que, a lo largo de la
historia del planeta, se produjeron en la polaridad del campo magnetico
terrestre.
"Hace alrededor de 780 mil a#os se produjo el ultimo cambio de epoca
en el campo magnetico terrestre, en el que este paso de una posicion reversa
a su posicion actual (normal). Esto significa que lo que era polo norte paso
a ser polo sur. Una brujula, en aquel entonces, se#alaba lo que hoy es el
polo sur geografico", explica Walther.
Tomando muestras de suelo, a una profundidad de 7 a 10 metros, es
posible ubicar las rocas pertenecientes a ese momento de cambio. Esto se
hace comparando el vector magnetico, del cual guarda memoria la roca, con el
cuadro de reversiones del campo magnetico terrestre.
A partir de esas muestras, los geologos correlacionan lo hallado en
distintos pozos y establecen una linea de tiempo que pasa por los 780 mil
a#os antes del presente.
"Observamos que esa linea se encuentra aproximadamente a 6 metros de
profundidad en una excavacion del barrio de Belgrano, a 10 metros en el
centro, y a unos 14 metros en la ciudad de La Plata", indican las
investigadoras.
Se puede afirmar que los sedimentos que estan por encima de la linea
divisoria tienen una edad inferior a los 780 mil a#os, y los ubicados por
debajo tienen una edad superior.
Actualmente, las investigadoras acaban de muestrear un pozo ubicado
en las calles Moreno y Tacuari, y otro en Demaria y Oro. Todos estos pozos
corresponden a obras en construccion. Estos estudios permiten conocer como
se fueron depositando los distintos sedimentos que conforman el subsuelo de
la ciudad. Ademas, estudiando otros parametros magneticos, se puede tener
idea de como fue el clima en aquellos lejanos momentos: si fue frio y seco,
o calido y humedo, por ejemplo.
"Estudiando los parametros magneticos, el tipo de sedimentos y el
tipo de vida asociada a estos, ya sea animal o vegetal, es posible
reconstruir la historia del clima terrestre", asegura Walther. "En
consecuencia, si podemos determinar las tendencias climaticas a lo largo de
la historia de la Tierra, podremos predecir la tendencia futura, y saber si
estamos marchando hacia un calentamiento global, o hacia otra glaciacion",
concluye la investigadora.-|-
<> ES POSIBLE UNA CIENCIA SUBORDINADA AL MERCADO? A partir de
declaraciones a La Prensa de Conrado Varotto, presidente de la CONAE
-Comision Nacional de Estudios Espaciales, se puso en marcha una
polemica: (debe el gobierno condicionar su apoyo a proyectos de
investigacion, segun prometan o no resultados economicos inmediatos?
Ricardo Ferraro, analista politico de la ciencia argentina;
Guillermo Artana, investigador radicado en Francia, y Diego Golombek,
tambien investigador, a punto de retornar luego de vivir en Canada,
fijan su postura. La inteligencia argentina se debe este debate, en
momentos que el destino de la investigacion debe ser reformulado, a
la luz de una realidad economica diferente. Evitarlo equivaldria a
avalar la falta de rumbo que actualmente se observa en el sector.
Varotto y quienes hoy discuten su modelo rompen la inercia imperante.
Nota publicada en suplemento "profesional" de "la prensa", el martes
5 de septiembre del 95.
Produccion: Eduardo Calvo Sans (calvosans@percal.edu.ar)
El origen de la discusion
Las declaraciones de Conrado Varotto publicadas en la nota "Como
evitar que muera la ciencia", publicadas en estas paginas el pasado 8 de
agosto, fueron muy claras y provocaron diversas reacciones. Los conceptos
basicos del presidente de la CONAE que abrieron al juego a la polemica pueden
resumirse en los siguientes puntos:
1) Es posible lograr el apoyo del gobierno si se le ofrecen proyectos bien
fundamentados.
2) Las propuestas deben presentarse con una metodologia adecuada: mostrando
claramente cual va a ser el resultado para el pais.
3) Hoy en dia no se puede hablar de ciencia y tecnologia al margen del
aspecto economico.
4) La tecnologia por si misma no tiene sentido, sirve cuando se aplica a un
mercado.
5) No se puede hablar a esta altura de investigacion basica, de investigacion
aplicada, de desarrollo de tecnologia y de produccion industrial o servicios
como si fueran bienes separados.
6) Los cientificos estan comenzando a aprender que ganar plata no es un
pecado mortal y que el empresario no es la quinta esencia del pecador.
7) Para definir las areas prioritarias de investigacion haria falta un
dialogo fluido con la conduccion economica.
El presidente de la CONAE argumenta que con esta filosofia de trabajo
logro la aprobacion del Plan Espacial Nacional que, contando aportes
privados, le permite disponer de 70 millones de dolares anuales en el futuro
inmediato. Algunos de sus detractores dicen que se trata de un "entierro de
lujo" para el Proyecto Condor, desmantelado por presion de los Estados
Unidos.
Existe una version diferente: con el proyecto en marcha, a lo largo
de diez a#os, se dispondra de una serie de satelites que -entre otras cosas-
van a fotografiar el territorio nacional. Las fotos no seran vendidas sino
entregadas a quienes las soliciten. A partir de esa informacion, los agentes
economicos -productores agropecuarios, mineros, pesqueros, etc- produciran
mejor y, consecuentemente, pagaran mas impuestos. Este mecanismo, segun los
defensores de esta tesis, aseguraria la recuperacion de la inversion.
Los cientificos no son hombres de negocios
La optimizacion de la asignacion de recursos en ciencias es
necesaria. Sin embargo, las propuestas novedosas de algunos funcionarios
hacen poner los pelos "de punta": el nuevo criterio consiste en otorgar
dinero a los proyectos que demuestren tener una rentabilidad asegurada.
La aplicacion a rajatablas de esta receta, propia de otras areas,
abre muchos interrogantes. (Que proyectos no seran siquiera considerados?
Las ideas que involucren a peque$as minorias o a grupos sin capacidad
de consumo seran dejados de lado. Asi, no se buscaran nuevas soluciones para
problemas como, por ejemplo, el colera.
Los proyectos ligados al medio ambiente, y muchos de las ciencias
"blandas", tendran muy probablemente una muerte subita. (Como se pueden
hacer estos calculo en todas las areas?
Se nos indica que primero hay que conocer el bien, el plazo y la
inversion necesaria. Solo en contadas ocasiones se pueden estimar
correctamente los tres.
Es dificil frente a un estudio original asegurar lo que se va
obtener: de un proyecto cientifico no surge un solo producto. Las nuevas
ideas y aplicaciones, que se abren a medida que ponemos las "manos en la
masa", son imposibles de conocer de antemano.
Precisar un plazo con exactitud, frente a los posibles incon-
venientes, es casi imposible. La presion para obtener resultados rapidos ha
traido aparejado muchos errores en ciencia.
El tercer elemento es un gran desafio: estimar la inversion para
obtener algo que no se conoce y que nadie ha hecho con anterioridad.
Finalmente, suponiendo que el cientifico haya logrado evaluar
correctamente estos tres parametros, todavia no sera suficiente. Tendra que
calcular el numero de consumidores y el precio probable del producto fruto de
su investigacion.
Con este esquema los laboratorios se acercarian mas a centros de
estudios de mercados, con pocos guardapolvos y muchos telefonos celulares.
(Cual sera el rol social del cientista? En la linea propuesta, parece tener
asignado un rol de hombre de negocios. Se asemejara cada vez mas a los
economistas con quienes se nos propone que discutamos nuestros proyectos.
En general, el profesional ha buscado la aplicacion de sus estudios;
con su labor ha colaborado para que muchas empresas ganen dinero. Sin
embargo, la ciencia no es reconocida socialmente como un "negocio". A.
Fleming, el inventor de la penicilina, es recordado por su aporte a la
humanidad y no por el dinero que ganan los laboratorios gracias a el.
Quizas por esta concepcion de la ciencia, en los paises de alta
produccion cientifica las evaluaciones de pedidos de subsidios para investi-
gacion son realizadas por cientificos y no por economistas. Evaluan si el
proyecto presentado constituira un aporte al progreso de la ciencia al
conocimiento y al bienestar del hombre, y no si los posibles resultados seran
rentables.
Los cientificos argentinos en el exterior constituyen un capital con
el que podria contar el pais para fortalecer su sistema de ciencia. Muchos,
consientes del dinero invertido en ellos, intentan reinsertarse o colaborar
desde el exterior.
Pero, con esta novedosa propuesta la posibilidad se dificulta: solo
han sido formados y sirven a la sociedad como hombres de ciencia, no como
expertos en negocios.
Poner todo en terminos economicos es un error. Es mas, negociar con
la ciencia le puede costar muy caro al pais.
FIRMA: Guillermo Artana (fisico, investigador en la Universidad de Poitiers,
Francia, en Laboratorios de Ciencias Fundamentales y Aplicadas, CNRS).
Tecnologia para competir
Alguien ha dicho que el que dice que piensa, en realidad lo que hace
es ordenar sus prejuicios. He aqui mis prejuicios, que rebrotaron con fuerza
cuando lei la nota que Eduardo Calvo Sans le hizo a Conrado Varotto,
presidente de la CONAE:
Las relaciones entre el mundo de la ciencia y tecnologia (CyT) y el
mundo empresario no las determinan ni los cientificos ni los empresarios,
sino el modelo de pais en el que estan insertos unos y otros. Mientras en el
nuestro se pueda ganar mucho dinero sin competir, los empresarios no se
preocuparan por la tecnologia ni, mucho menos, por la ciencia.
En los paises civilizados no se puede hablar de economia sin hablar
de CyT. Se sabe que solo se puede competir con productos diferentes, de alto
valor agregado. Para innovar se necesita mucha tecnologia y, por lo tanto,
buena ciencia.
La ciencia de ningun pais del mundo se dedica a todos los temas. En
los paises serios se reflexiona y discute acerca de cuales son los que mas
les importan y, luego, se fijan prioridades y se asignan recursos. Hay
diferentes mecanismos pero siempre se intentan privilegiar la calidad y la
transparencia, de reducir la frivolidad y el amiguismo.
La investigacion cientifica sirve para otras cosas ademas de para
fundamentar desarrollos tecnologicos. Por ejemplo, para formar los docentes
que se requiere para educar a toda la gente que se necesita para hacer un
pais mejor.
En la Argentina, una evidencia de la indiferencia de todos ante la
CyT es la escandalosa cantidad de argentinos de gran valor que trabajan en el
extranjero. Si su saber tuviese valor para el esquema imperante, alguien
deberia ir a buscarlos o -aunque sea- a perdirles su opinion.
Al discutir las exportaciones, las importaciones, el trueque o la
estructura financiera, no solo discutimos asuntos tecnicos, sino tambien
cuestiones de poder. Por eso, cada vez que evaluamos una teoria o un
instrumento debemos analizar a quien le conviene y a quien no, y,
especialmente, como nos conviene como pais.
FIRMA: Ricardo Ferraro (Ingeniero, profesor de politica tecnologica de la
UBA, considerado candidato a secretario de Ciencia y Tecnologia si Jose
Octavio Bordon ganaba las elecciones).
A que pais se vuelve?
Recibete, doctorate y conoceras el mundo, decian. Y aqui estamos, en
el mundo, realizando investigaciones en diversas areas de distinto grado de
aplicacion o impacto inmediato.
Sin embargo, hay un pedazo del mundo que no parece estar muy
dispuesto a recibirnos con los brazos abiertos. Curiosamente es ese mismo
pedazo de mundo que consideramos nuestra casa.
Luego de doctorarme en la Universidad de Buenos Aires, realice
investigaciones en neurociencias en laboratorios de Canada y Estados Unidos.
Mi area de trabajo son los ritmos y relojes biologicos, un tema basico de
investigacion en neurofisiologia -con importantes alcances medicos en un
mundo que cada vez tiende mas a permanecer despierto las 24 horas.
Durante mi estadia en el exterior, mantuve estrechos vinculos con
Argentina, pero mas aun con otros paises de America Latina -dispuestos a
aprovechar los beneficios de la interaccion con cientificos del hemisferio
norte. Con colegas de Brasil, Mexico y Chile organizamos simposios, cursos y
proyectos de investigacion. No resulta facil con los argentinos, por razones
que escapan a mi simple criterio de biologo.
Una de tales razones parece ser el enfoque general que esta
adquiriendo la politica cientifica en nuestro pais: los proyectos
cientificos deben estar condicionados por sus posibles resultados economicos
a corto o mediano plazo.
Como prueba de la validez de este enfoque, diversos funcionarios
ofrecen los casos de paises desarrollados, en los que la industria apoya
intensamente trabajos academico. El resultado de tal matrimonio se ve en
cuentas claras, mas alla de resultados que propongan un avance del
conocimiento.
Este ejemplo no es del todo valedero. La industria argentina no
apoya la investigacion cientifica basica, con minimas excepciones a la regla.
Mientras, en varios paises las empresas deben ceder por ley un porcentaje de
sus cargas impositivas para la investigacion en las universidades, una
propuesta surrealista para el nuestro.
La ciencia de los paises desarrollados se basa en un amplio sistema
publico, con criterios de evaluacion transparentes, que apoyan proyectos de
investigacion basica -mas alla de que las consecuencias practicas de los
mismos se encuentren decididamente a largo plazo.
Pese a todos los consejos en contrario, regreso a Argentina para
intentar continuar con mis investigaciones. El criterio de evaluacion
empleado para la contratacion de nuevos investigadores en las universidades o
el CONICET es obsoleto, y no existe ningun apoyo para la reinserciin de
investigadores jovenes en el aparato cientifico o productivo.
Debi rechazar ofertas de empleo, tanto en el norte como en otros
paises del sur; ofertas que, sin duda, representarian mayor satisfaccion en
cuanto a salario, subsidios y posibilidad de trabajar en laboratorios
decentes.
El material humano disponible, la trayectoria de grupos reconocidos y
la identificacion de problemas prioritarios en nuestro pais me llevan a
intentar un regreso con ganas, aunque tal vez de dudoso exito.
Un cientifico no vale ni mas ni menos que un mecanico, o un escritor
o un almacenero: una sociedad que funcione debe encontrar los roles para
cada uno de sus representantes.
FIRMA: Diego Golombek (biologo radicado en Canada, especialista en temas
relacionados con el cerebro).
<> NUEVO INFORME SOBRE LA SITUACION DEL CONICET. La Asociacion de
Trabajadores del Estado (ATE), gremio de base de los trabajadores del
estado, filial CONICET ha hecho publica su posicion con respecto al
estado del CONICET. Esta es la copia del Informe de situacion que
dio a conocer la semana anterior.
RAMA NACIONAL ATE - CONICET
El presente informe de situacion no puede prescindir de un somero
analisis del estado de absoluta conflictividad institucional, donde el rumbo
de la politica economica pone en crisis el propio andamiaje del menemismo y
forzosamente tiene su correlato en los "alineamientos" politicos de los
funcionarios del CONICET y la SECYT y logicamente en las politicas
implementadas en estos organismos.
El populismo conservador que expresara el justicialismo de esta etapa
se fundo en la capacidad de brindar empleo mal remunerado y no desempleo
generalizado. El desempleo, funcional a la politica economica y a su obje-
tivo principal de "reducir los costos laborales" es disfuncional para la
legitimacion politica del menemismo.
El ajuste sobre los estados provinciales pone en crisis la relacion
con los gobernadores en general, pero particularmente afecta la "gestion
diferencial" que hasta el momento caracterizo al gobernador Duhalde
(propietario del 40 % de los votos justicialistas).
La reduccion del costo laboral destruye las cajas de las Obras
Sociales e impone como rumbo inmediato la desregulacion, rompiendo amarras
con el sindicalismo afin al oficialismo.
En suma, la nueva etapa situa disputas al interior del poder
economico por el reparto del sistema financiero, plantea conflictos entre los
ganadores y perdedores del proceso privatizador, pone en crisis la relacion
con el justicialismo y agrava al extremo el marco social.
En este marco se inscriben los diferentes proyectos para el CONICET y
la SECYT de cara a la nueva Ley de Ministerios a tratarse en septiembre de
este anio.
1) Impulsado por el Ministerio de Educacion: Absorber al CONICET con el pase
a las Universidades de las Carreras del Investigador y del Personal de Apoyo,
Becarios y algunos centros de investigacion.
2) Impulsado por la segunda linea del Ministerio de Educacion (Del Bello) y
un ala del Ministerio de Economia (Llach): Transferir todos los Institutos y
Proyectos de Investigacion relacionados con el Credito BID al Ministerio de
Economia, donde ya existe el FONTAR. Crear una Secretaria del Ministerio de
Educacion para el resto, pasando las Carreras y Becarios a las Universidades.
3) Impulsado por parte de la SECYT (Liotta) y funcionarios vinculados a
presidencia de la nacion: Creacion del Ministerio de Ciencia y Tecnologia,
no hay acuerdo acerca de los organismos que incluiria, se maneja la
posibilidad de CONICET y una coordinacion o articulacion con los demas
mediante dos areas. Una denominada gabinete interorganismos, y otra un
Consejo Consultivo compuesto entre otros por la U.I.A., Sociedad Rural, las
Provincias, las Universidades, etc.
4) Impulsada por la SECYT como variante de minima a la propuesta anterior
(3): Conservar la SECYT en al ambito de presidencia de la nacion, incluyendo
en su ambito las areas de investigacion cientifica del INTA y la CNEA.
5) Impulsada por parte del Ministerio de Economia: Descentralizar el CONICET
por area, Lo referido a ciencias de la tierra, al INTA o a la Secretaria de
Agricultura, Ingenierias al INTI, etc., etc.
6) Impulsado por una parte de los funcionarios de presidencia,
vicepresidencia y el duhaldismo: Partir el Ministerio de Economia, creando
el Ministerio de la Produccion y SECYT - CONICET formando parte del mismo.
Prescindiendo de cual sea la linea interna que triunfe en esta
disputa, las autoridades de la SECYT y el CONICET implementaran el ajuste
ordenado por el Ministerio de Economia y el Poder Ejecutivo, por lo que estan
estudiando las siguientes modificaciones:
BECARIOS:
El CONICET cuenta con 569 Becarios de Iniciacion, 615 Becarios de
Perfeccionamiento, 559 Becarios Postdoctorales y 6 becas de Investigador
Formado.
Al 31 de marzo de 1996, finalizan sus becas y estan en condiciones de
solicitar su ingreso a Carrera del Investigador 355 Becarios de
Perfeccionamiento y 559 Becarios Postdoctorales, se esta tramitando un
Decreto de excepcion por el cual se solicita la creacion de cargos para todas
las becas postdoctorales, no se aclara que ocurrira con los 355 becarios de
perfeccionamiento.
CARRERA DEL PERSONAL DE APOYO:
Se estudia el pase al SINAPA (Escalafon de la Administracion Publica
Nacional) de todo el personal que revistando como Artesano, Teecnico o
Profesional en Centros Regionales e Institutos, realice tareas administra-
tivas o generales (limpieza, mantenimiento, etc.)
Verificar la real prestacion de servicios del resto del personal de
apoyo y despedir a los que no cumplen funciones.
Los funcionarios entienden que 2/3 del total de agentes de esta
Carrera no cumplen funciones en ningun lugar, y ponen como ejemplo lo que
ocurre en la SECYT, sin tener en cuenta que los "#oquis" son puestos
"politicamente" en cumplimiento de favores de los funcionarios de turno y es
logico que se encuentren concentrados en los ambitos donde esta el poder
politico.
CARRERA DEL INVESTIGADOR:
Se estudia desbloquear los ingresos a Carrera, no asi las promociones
dentro de la misma, entienden que la solucion es jubilar a los Investigadores
mayores, que segun ellos, en la mayoria de los casos no permiten crecer
cientificamente a los que los siguen en categoria, acaparando fondos y
recursos para si.
Con respecto al pase de Investigadores a la Universidad, entienden
que de hecho gran cantidad de ellos ya perciben su salario por universidad,
cobrando solo una diferencia por CONICET, y que esto facilitaria lo referido
al presupuesto.
INSTITUTOS Y PROGRAMAS:
Se estudia la disolucion de alrededor de 50 Institutos o Programas
que no producen o son inexistentes y utilizar los fondos que hoy se les
asignan para incrementar los cargos en Carrera del Investigador.
OBRAS DEL CRIBABB Y CERIDE:
Se estan analizando las consecuencias juridicas de la suspension de
las obras, con esos fondos es intencion financiar los 30 microemprendimientos
creados por Decreto 1797/94 y que ultimamente la prensa define como Centros
del Interior (Caso Diamante, Huinca Renanco, Jesus Maria, Pte. Roque Saenz
Penia, Concordia, etc.).
PRESUPUESTO:
No hay modificaciones previstas para 1996. Intentan una redistri-
bucion de lo existente haciendo eje en la formacion de recursos humanos.
De una analisis detallado de las intenciones de las autoridades,
surge que no existen recursos reales para hacer frente a los cambios
propuestos, salvo que esos recursos provengan del Ministerio de Economia, o
que se elimine del sistema a 2/3 del total de agentes de la Carrera del
Personal de Apoyo.
CIUDAD CIENTIFICA:
Ya fue firmado el Decreto Presidencial de construccion de la " Ciudad
Internacional de la Ciencia y la Industria - CICI " para la cual se ha
estimado un costo de construccion basica de $ 40.000.000,- de los cuales $
10.000.000,- deben salir del magro presupuesto de la SECYT, nadie se atreve a
informar el nivel del ajuste necesario para hacer frente a ese gasto.
INFORME DEL BANCO MUNDIAL
Este reporte fue preparado como parte del programa de trabajo del
Banco Mundial. La tarea fue iniciada por Aura Garcia de Truslow, quien fue
tambien la General Manager del proyecto, el reporte fue escrito por Claudio
Frischtak sobre las bases de una mision a la argentina en febrero de 1994.
Editado en enero de 1995.
Pagina ii
Instituciones de Ciencia y Tecnologia
El sistema institucional de CyT. de la Argentina es complejo. Ha
producido resultados marginales ademas de un considerable consumo de
recursos, la mayoria de las actividades de CyT son financiadas y tienen lugar
en el sector publico. En forma estimada existen 1900 instituciones
relacionadas a ciencia y tecnologia que emplean 35.000 cientificos, inge-
nieros y tecnologos. En 1993, el gasto en CyT fue cercano a u$s 700 millones
aportando el sector privado el 10 % aproximadamente (comparado con el 70 %
que aporta en los paises industrializados). En general los lazos con el
sector real son tenues.
Pagina iii
En contraste, en otros paises las conexiones efectivas entre la red
institucional de CyT. y el sector productivo; y la mayor potenciacion para
proyectos publicamente financiados; fue adquirida por subsidios
condicionados para Investigacion aplicada sobre comitentes de cofinanciacion
explicitados por el sector privado. Por lo tanto las principales reformas
estan orientadas en inducir a las instituciones a que incrementen su contacto
con el "mercado".
* Todas las instituciones de invest. aplicada financiadas con recursos del
gobierno, deberian someterse a una evaluacion completa, cada dos o tres a#os,
por un organo de monitoreo conformado por el sector publico y el sector
privado. Un numero mas peque#o de tales instituciones deberia estar sujeto a
un control mas estrecho por sus pares y el publico en general, a traves de
audiencias publicas.
* A todas las principales agencias y sus componentes institucionales que
estan financiados por el presupuesto, se les debe requerir la preparacion de
programas de reestructuracion y planes de acciones especificas con
responsabilidades asignadas y tiempos definidos. Estos planes de restruc-
turacion deberian ser una condicion a futuro para obtener nuevos recursos.
* Prever un presupuesto inicial de participacion privada de un 10%, que se
debe ir incrementado hasta alcanzar un 30%, a los tres a#os de iniciado el
programa presupuestario.
* Los fondos de investigacion aplicada deberian ser asignados a una
institucion, grupo o investigador, si como contrapartida el sector privado
aporta el 30% del proyecto.
* Una parte importante de los planes de reestructuracion se deben orientar a
estimular movilidad laboral ( multitarea) en vista del hecho de que muchos,
sino la mayoria, de las agencias e instituciones tienen exceso de personal.
El gobierno debe buscar asignar investigadores a compa#ias con estrategias
tecnologicas activas a traves de pasantias que cubran el salario de los
investigadores: 50 % del sueldo el 1o a#o, 30% el 2do y 10% el tercero, por
ejemplo.
El corazon de CyT de argentina esta desarrollado, o lo realizan 4
agencias, algunas areas de reforma inmediata son indicadas a los fines de
mejorar su responsabilidad y efectividad.
CONICET
Es la agencia clave de CyT de argentina que absorbe el 42 % de los
gastos totales en CyT. Su accionar esta centralizado en Ciencias Basicas.
Las disciplinas aplicadas como Cs. Computacion, Ingenieria, Agricultura y
Veterinaria participan del 15% de los recursos (se excluyen los Centros
Regionales) y una peque#a parte del total de investigadores.
* Se recomienda realizar una mayor asignacion de recursos del presupuesto del
CONICET a las disciplinas aplicadas en funcion de las nuevas prioridades.
INTA
Esta agencia de tecnologia ha tenido un impacto sustancial en las
mejoras observadas en las industrias lacteas y agricolas del pais, a traves
de mejoras geneticas y diseminacion de nuevas variedades. Ademas de otras
tareas, la agencia provee al sector agricola (incluye la agroindustria) y
deberia recuperar por lejos una mayor proporcion de su presupuesto, a traves
de la venta de servicios, que actualmente ronda el 2%.
Pagina iv
CNEA
Se acepta generalmente que la CNEA ha tenido exito al cumplir con su
mandato. Necesita definir mas claramente su actividad central y examinar la
posibilidad de diversificar alguna de sus tareas anexas.
INTI
Las actividades del INTI se desarrollan a traves de una red de
laboratorios y centros de investigacion. Las unidades fueron capaces de
recuperar en 1994 un 27 % de sus costos directos (en promedio). Aunque unas
pocas son casi viables para conseguir autofinanciamiento suficiente,
necesitan ser reestructuradas mediante una busqueda agresiva de nuevos
clientes ofreciendo nuevos servicios a menor costo, y por el lado de los
gastos, mediante una reduccion de los mismos.
* La corporizacion del INTI y sus unidades (con la imposicion de una
reduccion presupuestaria) parece ser esencial para mejorar su performance.
Las unidades necesitan establecer un compromiso claro para completar su
autonomia financiera dentro de un cierto periodo de tiempo (por ej 3 a#os)
En el mediano plazo deben explorarse en forma urgente las actividades
de las agencias involucradas en el sistema de CyT, de forma de involucrarlas
con el sector no gubernamental. Las opciones deben incluir privatizacion
como se ha hecho en algunos paises desarrollados o formas de "corporizacion"
como corporaciones sin fines de lucro o fundaciones, como se ha hecho en
otros. Lo ultimo que se recomienda es el uso de dinero publico para
solventar actividades de ciencia y tecnica. El rol de gobierno es clave como
coordinador, y potencialmente como estratega, pero su rol de financista debe
ser reducido y el sector privado inducido a tomar un rol dominante en el area
de CyT.
En el capitulo " la red institucional de ciencia y tecnologia" pagina
36 punto 4.9
CONICET: Es la agencia de Ciencia y Tecnologia clave en la argentina. En
1993, su presupuesto de 224,8 millones de dolares fue equivalente al 42,2 %
del total de gastos del gobierno para C y T, un poco por encima del promedio
para el periodo 1986/93 ( 41,4 %), con un total de 7.400 agentes, el Consejo
tenia 3.511 investigadores en 1993, un significativo crecimiento a traves de
los a#os (por ejemplo habia 1.768 investigadores en 1984 y 2.376 en 1988).
CONICET es un cuerpo autonomo con roles tanto ejecutivos como asesores, pero
que ha fijado y tambien influido fuertemente en la politica de CyT desde su
establecimiento en 1958. Basado en el modelo centralizado frances de desa-
rrollo de CyT, el objetivo principal del CONICET ha sido la promocion de
Investigacion Cientifica en Universidades y la profesionalizacion de
actividades cientificas.
4.10 La definicion de areas prioritarias de CONICET y la evaluacion de
actividades de investigacion financiadas por la agencia, ha estado basada en
mecanismos de revision por sus propios pares o comisiones asesoras, las
cuales en el pasado fueron a menudo no influidas por consideraciones
politicas y otras. La estructura del CONICET esta provista a traves de un
numero de mecanismos, incluyendo una Carrera del Investigador integrada por
2.300 investigadores con sueldos anuales y un programa de becas que,
combinados, absorbian el 69% del presupuesto del a#o 1991; subsidios de
investigacion para temas especificos y transferencias de recursos directos
para facilidades de investigacion. Desde su principio el CONICET ha creado
116 estructuras en asociacion con universidades, otras agencias de gobierno y
Org. no Gubernamentales: Hay 7 centros regionales y 40 centros especiali-
zados, 54 Institutos y 15 laboratorios. Tradicionalmente ha puesto enfasis
en las Ciencias Basicas y las disciplinas relacionadas; en construir
fundaciones institucionales y formacion de recursos humanos de CyT en
argentina, la agencia ha asignado relativamente baja prioridad al traslado de
conocimientos basicos en conocimientos aplicados.
4.11 la composicion de los gastos del CONICET y de los investigadores de
carrera reflejan el enfasis grande que la agencia ha derivado a la
acumulacion de conocimientos cientificos basicos. Es particularmente
llamativo que las disciplinas "aplicadas" - Ingenieria y Cs. de la
Computacion, Cs. de Agricultura y Veterinaria- combinadas absorben menos del
15% de sus gastos (excluyendo los Centros Regionales) y dan cuenta de un
peque#o numero de investigadores, mas aun para las ciencias de Ingenieria y
Computacion, por gastos por Investigador de CONICET, es menor que 1/5 del
promedio general, un reflejo de la relativamente baja prioridad para el area.
4.12 Desde 1984, con el establecimiento de un area de transferencia de
tecnologia, y la creacion un a#o despues de la oficina de transferencia de
tecnologia, CONICET ha prestado mayor atencion al uso de sus recursos en
respuesta a demandas concretas, numerosos convenios fueron firmados en los
finales de los '80 entre CONICET, sus Institutos y Terceras partes (227 en
el periodo 84/88), y en 1991 la SECYT reitero la necesidad de que CONICET
genere sus propios recursos transfiriendo tecnologia y vendiendo servicios.
En una primera etapa, hay por lo menos 20 Institutos concentrados en areas de
relevancia directa al desarrollo de tecnologia que podrian jugar tal rol:
Tabla 4.4
Instituto Dependencia Agentes Servicios
CENICE SECYT 26 TD - QC
CETNIC CIC/U.N. LA PLATA 29 AR
CIDCA U.N. LA PLATA 44 AR-TD-TC-PE
CIDEPINT CIC 46 AR-TD-TC-LS
CINDECA U.N. LA PLATA 70 AR-LS-TD-TC-TE
CINDEFI U.N. LA PLATA 20 AR-TD
IMA 73 TD-TC
INBEMI U.N. SALTA 24 AR-TD-TC
INCAPE U.N. LITORAL 78 AR-TD-TC
INENCO CONICET 64 AR-TD
INGAR CONICET 65 TD-TC-PE
INIFTA U.N. LA PLATA 155 AR-TD
INIQUI U.N. SALTA 55 AR-TD-TC
INTEC U.N. LITORAL 145 AR-TD-TC-PE-IC
INTEMA U. MAR PLATA 45 AR-PE-TD-TC
INTEQUE U. SAN LUIS 13 AR
IPNAYS U. N. LITORAL 25 LS-AR
PLAPIQUI U. DEL SUR 170 AR-LS-TD-PE-IC
PROIMI PECIC 31 AR-TD-TC-LS
AR Investigacion aplicada - IC Centro de Informacion - LS Servicios de
laboratorio quimicos o biologicos - TD Desarrollo Tecnologico - E proyectos
de ingenieria - QC control de calidad - SE Servicios de Ingenieria - TC
Consultora tecnica, identificacion de problemas - MS Servicios metrologicos -
PE Ingenieria de Procesos
4.13 Sin embargo uno ha observado recientemente un significativo cambio ya
sea en las prioridades, programas o actividades del CONICET. No hay un
mecanismo fuerte o regla - tal como una decision para solo asignar fondos a
la investigacion aplicada, o sobre una base de subsidios equitativos, o sobre
la base de la complacencia del cliente, de manera tal que se puedan
identificar los recursos de la contraparte -. Tal mecanismo induciria a las
instituciones del CONICET y a los investigadores, a buscar agresivamente a
los clientes y esto serviria para la supervision y evaluacion de la salida
tecnologica y cientifica de los Institutos, programas y carrera del
investigador, efectuada sobre una base mas descentralizada y transparente.
4.14 En suma, no hay arreglos que estimulen la movilidad inter-institucional
de los investigadores del CONICET hacia el sector productivo, generalmente
hablando la mayoria del personal de CyT no solo reside en institutos
oficiales y universidades, sino que lo mas importante es que tienen poca
movilidad. Los Investigadores entran a una institucion y tienen poca
movilidad aun en los trabajos auxiliares. Como resultado, hay un muy
limitado intercambio entre los investigadores y la industria.
4.15 Este sindrome es reforzado por los programas corrientes de la SECYT para
retornar los estimados 30.000 a 50.000 investigadores argentinos que trabajan
el exterior. La mayoria de los retornos (70% de 134) han retornado a
instituciones oficiales de investigacion y universidades y se desconoce cuan
productivos son. Mas aun la perdida de evaluacion y por lo tanto el balance
final, tiende a estimular una actitud de despreocupacion y un comportamiento
caracterizado por hacer ciencia por la ciencia misma, aun en aquellas areas
supuestamente aplicadas; es por lo tanto dudoso que los programas de la
SECYT puedan tener mas que un impacto marginal, hasta que los retornados sean
estimulados para unirse a unidades de investigacion y desarrollo que trabajan
sobre demandas en el sector publico o privado o formando empresas indepen-
dientes basadas en la tecnologia.
----------------------------
De la lectura del presente documento se desprende la intencion de
desmembrar el CONICET transformando en virtuales "consultoras" algunas de sus
Unidades de Investigacion, desactivar la investigacion basica, minimizando el
rol del Estado como financista en el area de CyT, para que el sector privado
cumpla un rol dominante; todo esto en un pais con su aparato productivo
quebrado y politica y economicamente dependiente.-|-
<> REUNION DE INVESTIGADORES ARGENTINOS EN PARIS.
La Secretaria de Ciencia y Tecnologia (SECyT) de la Republica
Argentina organizara en la ciudad de Paris, los dias 30 y 31 DE OCTUBRE un
encuentro con Cientificos y Tecnicos Argentinos radicados en Francia y en
paises vecinos.
Este encuentro tiene como objetivo la definicion de lineas de accion
que posibiliten la vinculacion de estos con el Sistema Cientifico y
Tecnologico Argentino.
Quedan invitados a participar todos aquellos, cientificos y tecnicos
argentinos, como asi tambien sus colegas europeos.
El lugar de realizacion sera decidido en los proximos dias. Las
consultas y confirmaciones de participacion pueden dirigirse a:
Encuentro de Cientifico y Tecnicos Argentinos en Paris
Secretaria de Ciencia y Tecnologia
Subsecretaria Tecnica y de Asuntos Internacionales
Av. Cordoba 831. 4to. piso
(1054) Capital Federal
ARGENTINA
Tel./Fax.: (54-1) 312-1706 / 312-1482 / 315-7125
E-mail: cytar@ofasin.gov.ar
-|-
--------------------------------- DEPORTES -----------------------------
<> SUPERCOPA. Tan solo River Plate comenzo bien en la SuperCopa, torneo
de campeones de la Copa Libertadores.
Velez Sarfield 2 Flamengo 3
jugado el jueves 14/9 en Liniers
goles: Trotta (V) 24mPT, Edmundo (F) 27mST, Herrera (V) 37mST
Savio (F) 44mST y Rodrigo (F) 45mST
Velez perdio el partido como Velez suele ganarlos en el torneo local.
Porque habiendo sido mas que Flamengo, ganando desde los 24m PT y despues del
empate circunstancial de Edmundo, cuando faltaban 8m para que acabara el
partido, ocurrio lo inesperado. Quedaba 2m para que el encuentro acabara.
Tiro libre para Velez, Chilavert el arquero paraguayo de Liniers, pidio
permiso al DT (C. Bianchi) para ejecutarlo (Chilavert ya metio el a#o pasado
un gol de tiro libre). El tiro dio en el travesa#o y el rebote genero un
contragolpe que no le dejo alternativa a Chilavert mas que hacerle penal a
Savio (F). Fue gol de Flamengo en el ultimo minuto. Velez intento un ultimo
ataque desesperado, pero recupero Flamengo y Rodrigo (F) encontro por donde
meter el tercero de Flamengo. Velez pago muy caro un error y Flamengo se
llevo un premio exagerado de Buenos Aires.
Pe#arol 2 River Plate 3
jugado el jueves 14/9 en Maldonado
goles: Pacheco (P) 42m PT, Cedres (R) 11m ST, Francescoli (R) 16m ST
Ortega (R) 27m ST, Romero (P) 45m ST.
River supero a Pe#arol jugando mejor y con mas convicciones que un
debil y desorientado Pe#arol. Ganaba el equipo oriental en el primer tiempo.
Y fueron dos uruguayos los que le dieron la victoria al Millo: Cedres
primero de cabeza en centro servido por Ortega y Francescoli 5m mas tarde.
Pero quien se llevo las palmas fue el reivindicado Gallardo, tomo la pelota
en el mediocampo y la llevo hasta el area rival para sacar un fuerte disparo
que vencio al arquero. Cuando todo concluia, Romero (P) aprovecho una
distraccion de River para descontar.
San Pablo 1 Boca 0
jugado el miercoles 13/9 en Pacaembu
goles: Caio (SP) 12m ST
Sao Paulo ya no es lo que supo ser y ni su hinchada parace perdonar-
selo ya que las tribunas del Pacaembu estaban casi desiertas. El unico que
lo perdono fue Boca, que, ante un rival inferior y con ventajas, no se animo,
cuando lo hizo lo hizo mal y termino perdiendo. Darle ventajas a un equipo
brasile#o aunque en baja, es suicida. Una bien que les salga y es el fin.
Caio (SP), que estuvo en una noche por demas deslucida, aparecio en el area
de Boca, se limpio a sus marcadores y definio estupendamente frente a Navarro
Montoya. Y entonces se agrando el SP, de la mano de Juninho, y aunque
ingreso Marcico (faltando 15m), no le alcanzo el tiempo a Boca.
Independiente 1 Santos 1
jugado el miercoles 13/9 en Avellaneda
goles: Jameli (S) 20m PT y alvez (I) 48m ST
Nueva frustracion del equipo de Avellaneda que no puede superar el
mal momento que esta viviendo. Independiente empato gracias a la fuerza de
algunos de sus jugadores y al alargue que concedio el juez uruguayo Matto.
La popular de Independiente estaba que ardia contra el presidente (J.
Bottaro) y el DT (Miguel A. Lopez). El gol llego en ese ultimo minuto y a
partir de un corner que fue a cabecear el mismo Mondragon, arquero de los
Rojos. Y la cabeza del debutante Alvez logro calmar los nervios de la gente
de Avellaneda. Independiente salvo la ropa. Pero la interna continua.
Nacional 4 Estudiantes (LP) 0
jugado el miercoles 13/9 en Montevideo
goles: O'Neill 27m PT, Gonzalez 1m ST, Lemos 6m ST y
Canobbio 14m ST.
El resultado fue un fiel reflejo de lo que ocurrio durante los 90m de
juego en los que Nacional demostro ser mas practico que Estudiantes. Los de
La Plata mostraron, apenas, algunas intenciones, pero no paso de alli.
Al cierre de esta edicion el MicroSemanario se produjeron los
siguientes resultados en la SuperCopa.
Boca Jrs 1 Olimpia 2
jugado el miercoles 20/9 en La Boca
goles: Pico (B) 16m PT, Sanabria (O) 35m ST y Gonzalez (O) 38m ST
expulsados: 38m PT, N. Fabbri (B)
Boca no encuentra la salida. Empezo muy bien y Pico fue la llave
maestra, cuando a los 16m PT metio el unico de Boca. Hasta alli todo
indicaba que el tramite seria sencillo, pero Olimpia, "El rey de Copas" como
es conocido en Asuncion el equipo de "Para Uno", mostro que tiene oficio de
Copa y decidio ser nuevamente verdugo de los xeneizes.
Se equivoco Boca cuando lo tuvo que marcar a Gabriel "El Loco"
Gonzalez y en un contragolpe de Olimpia, Fabbri llego muy mal al jugador
paraguayo y le sacaron la segunda amarilla. Iban 38m PT y Boca se quedaba
con 10 hombres.
Olimpia empezo a dominar el encuentro, a manejar el mediocampo y
crear algun riesgo a Navarro Montoya. Boca empezo a aguantar y cometio el
mayor error: dejarlo venir a Olimpia. Y olimpia fue una y otra y otra vez.
Con buen toque y con chispazos del Loco Gonzalez. Hasta que llego el empate
de Olimpia: una jugada bien armada, Ostolaza (O) abrio al costado del area
xeneize para Samaniego que mando de primera el centro para que de palomita
convirtiera Sanabria.
Y tres minutos mas tarde vino el acabose de Boca, El Loco Gonzalez se
recibio por izquierda un poco afuera del area de Boca y mando un tiro en
comba que entro en forma perfecta en el angulo opuesto de Navarro Montoya que
apenas la miro pasar.
Desesperado salio Boca a buscar el empate pero el silbato del juez
sentencio que se acabo la Supercopa para Boca.
Gremio 3 Racing Club 1
jugado el 20/9 en Porto Alegre
goles: Lopez (R) 18m ST, Adilson (G) 19m ST, Jardel (G) 20m ST y
Nunes (G) 34m ST
Arranco bien el partido pero despues fue cayendo de a poco. A pesar
de ello hubo tres goles en tres minutos. Y junto con los goles aumentaron
las infracciones. Mala pata la de Racing, que incluso sufrio la agresion de
un particular que se avalanzo sobre el jugador Chacoma. Todavia falta la
revancha en Avellaneda.
Estudiantes (LP) 2 Nacional 2
jugado el 20/9 en La Plata
goles: Lemos (N) 41m PT, Lemma (E) 9m ST, Romeo (E) 17m ST y
Canobbio (N) 25m ST
expulsados: Pratola (E) 38m ST y Lemma (E) 45m ST
Estudiantes necesitaba ganar por una diferencia de 4 goles para
definir por penales quien sigue en la SuperCopa. Y no pudo con la accion
heroica, comenzando porque el que abrio la cuenta fue Lemos de Nacional, asi
que la cuesta era aun mas alta. Nacional apenas jugo discretamente, lo justo
como para no permitir que lo golearan. Estudiantes busco pero no demasiado
convencido. Los platenses como Boca, tambien quedaron fuera de la
SuperCopa.-|-
<> AMISTOSO ESPA#A - ARGENTINA. No cuenta mucho hablar de este partido
que perdio el seleccionado argentino de futbol frente al combinado
espa#ol y que se jugo el miercoles 20/9 en la cancha Vicente Calderon
de Madrid.
Espa#a 2 (Pizzi 35m PT y Guerrero 23m ST)
Argentina 1 (Ortega 35m ST)
Burgos
Zanetti, Ayala, Caceres, Chamot
Simeone, Astrada, Borelli
Ortega, Balbo, Batistuta
Gallardo por Borelli el unico cambio argentino
Lo mas restallante del partido fue la polemica previa por la negativa
de Fernando Redondo a ingresar al seleccionado nacional. Segun Redondo se
nego a cortarse el pelo, pedido que le habria formulado Passarella. Mientras
que el DT argentino afirma que la negativa de Redondo se debio a que no
aceptaba el puesto que le queria dar en el combinado nacional. Sea como
fuere, ambos actores del conflicto tienen su historia: Redondo en no jugar
en el seleccinado (Mundial '90 en Italia) y Passarella en ser inflexible en
sus exigencias. Agua y aceite, tal vez sea mejor que no se junten.
Del partido apenas podemos decir que Espa#a fue mejor y todos los
reconocieron y que pudo obtener mayor diferencia. Segun el tecnico argentino
se debio al mejor estado fisico de los espa#oles. Mientras tanto el equipo
argentino no aparece ni aun cuando tiene todas las reservas apiladas:
excepto acciones individuales el funcionamiento colectivo esta ausente.
Nada nuevo bajo el sol. Ya veremos si el equipo aparece en algun
momento.-|-
+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++
+++++++
FIN DE LA SEGUNDA SECCION DEL MICROSEMANARIO
MicroSemanario es un resumen semanal de noticias argentinas especialmente
~~~~~~~~~~~~~~ preparado para argentinos residentes en el extranjero. Es
distribuido mediante una lista propia de suscriptores y la lista
'argentina-noticias@journal.math.indiana.edu'. Nuestro interes es mantener
un contacto con los argentinos que residen en el extranjero prestandoles un
servicio que creemos atractivo. Se compone de dos secciones distribuidas en
forma separada.
Elaborado por: Oficina de Prensa de la Facultad de Ciencias Exactas y
Naturales - UBA. (Secretaria de Extension Universitaria)
Editor Responsable: Carlos Borches
Director: Guillermo Gimenez de Castro
Redactores: Gabriela Bagala, Maximiliano Borches y Enrique Stroppiana
Soporte Tecnico: Centro de Comunicacion Cientifica (UBA)
Si desea suscribirse envienos su direccion a: MAJORDOMO@CCC.UBA.AR un
mensaje sin subject que en el cuerpo del mismo diga:
subscribe micro [direccion de email]
La [direccion de email] es optativa y solo debe ser indicada en caso de que
no sea la misma que esta escrita en el campo "From:" del mail.
Si desea contactarse con la redaccion: MICRO-REDACCION@CCC.UBA.AR o
MICRO-APPROVAL@CCC.UBA.AR
Son bien recibidas las sugerencias, las criticas y las inquietudes.
+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++
+++++++